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星期專論》第一位女總統 千萬不能「漏氣」
2016-10-30
◎盧世祥
蔡英文總統上任以來，施政滿意度在短暫「蜜月期」後，即一路下滑。日前雖有一家民調
指其聲望已回升，但或因機構效應明顯，尚不足為憑。五個月前受到萬眾殷殷期盼的她，
民調何以拉抬不上來？
受閣揆拖累 總統民調滑落
從數字看，總統民調滑落，顯係受閣揆拖累。幾乎所有民調都顯示，林全的施政滿意度從
未過半，且在七月底出現不滿意高於滿意的「死亡交叉」後，不滿意度走高逾五成，滿意
度卻跌破三成，差距還曾高達二十五趴。閣揆站在施政前線，面對民意直接檢驗，公眾不
滿意的閣揆，勢必殃及總統聲望。
另一方面，蔡英文面對中國「九二共識」的攻勢不斷，仍守住「不會在壓力下屈服」底線
。這一立場，使得她的執政滿意度雖直直落，信任她的民眾仍遠高於不信任者，這在台灣
主體派尤為明顯。換言之，台派對蔡英文施政表現雖不恭維，但對中國政策怨言相對較少
，才是造成她民調一路下滑，仍保有相當信任度的主因。
這就突出總統人氣的癥結。總統要得民心，其關鍵一言以蔽之：用對人，做對事，把國家
社會帶向正途，令台灣人民滿意。
用人是蔡英文表現最弱的一環，也是執政問題的根源。林全近年與她共事，論默契、聽話
、為人都堪為親信，但擔任閣揆所需的政治性格偏弱，與她的互補性不足，也欠缺突破現
狀與改革的雄才大略及魄力。
內閣老藍男 用人顯有問題
閣揆之外，蔡政府其他用人也多爭議。以總統府為例，秘書長日前突去職懸缺，國安團隊
至今建構不全，資政國策顧問籌組不順；總統身邊人事已近半年仍喬不定，用人顯有問題
。其次，內閣人事偏愛「老藍男」，一開始就遭批評，近數月來也禁不起政績實際檢驗。
閣員之外，駐外使節、公營事業及官股代表的任命或明顯酬庸，或所用非人，或遲遲定案
，或竟難產，凸顯用人亂無章法，無助把事情做好。
用人不當之餘，還鬧風波。台派普遍對偏用「老藍男」有意見，因為綠營的專業幹練之士
也濟濟多矣，何以見棄？在基層憤懣、大老開砲之後，又傳出係因「搶位子」未遂而口出
怨言。這不僅以小人之心，度台派之量，也荒誕不經。
台派大老之中，吳澧培勇於針砭時政，於是，為其姪輩吳釗燮開路、為己謀央行總裁之說
，先後傳出。另一位大老辜寬敏也經謠傳「力薦」兒子辜朝明任官，謀取央行總裁一職。
這些傳言，顯係有心人放話，意在護航保位，不值識者一哂。以辜朝明為例，事實正好相
反，是新政府有意延攬，經當事人婉謝；求官與不入公門，竟可顛倒是非，平添人事波濤
。
事實上，吳、辜兩位前資政，都已耄耋之齡，義正詞嚴，無非企盼第三次政黨輪替後國家
社會邁向正常化軌道，台灣明天更好，別無他求，這其實也是台派基層普遍心聲。正因如
此，人民集中選票讓民進黨首次兼有執政權及國會多數，期待其前次執政因朝小野大而未
竟的大業，這次得以積極推進。有如大法官在提名答詢所言，舉凡國號、國歌、固有疆域
、與中國關係、憲法脫離現實，台灣都不是正常國家。若憂讒畏譏，一切維持現狀，哪個
黨、誰人執政都一個樣，台派為什麼要獨鍾民進黨或蔡英文？
台派期待 以台灣之名走向國際
用人出問題的蔡政府，在做事方面也未孚眾望。振興經濟、改革突破、轉型正義、以台灣
之名走向國際，是台派對蔡政府的基本期待。五個多月來，蔡政府令人失望的比滿意的多
，民調當然下跌。
振興經濟需長期以赴，今年經濟勉強保一非戰之罪，其咎在以「六三三」空頭支票、全面
傾中誤國的前政府，但蔡政府處理勞資爭議的角色失衡、抗壓不足，失分不少。改革突破
也非短期可以有功，惟各方寄望最殷的司法及年金改革、打破鳥籠公投都未見進展，最讓
台派不耐。對於轉型正義，僅處置不當黨產值得按讚，其他破除黨國體制緒餘惡跡都乏善
可陳。至於以台灣之名走向國際，在世衛大會自稱「中華台北」，南海仲裁案未與中國劃
清界限，很令台派搖頭。
兆豐樂陞案偵辦蹩腳 台派跳腳
偵辦兆豐、樂陞等金融大案的蹩腳無能，尤使台派跳腳。兆豐案既有違反洗錢申報之實，
也有涉及洗錢的合理懷疑，但查來查去，馬政府的惡事竟由新政府攬禍上身，也暴露「老
藍男」在財金界結幫成派，出事官官相護，長年「官大學問大」，遲滯官股銀行改革。林
全身為財政幫龍頭，民調大為減分。
對待陳水扁前總統一事，更讓台派怒氣沖天。扁案集司法不正義之大成，人也已被關到病
痛纏身，形同柯文哲口中的「廢人」，特赦是台派普遍期待。但蔡政府反其道而行，雙十
慶典對他禁足，卻讓多案在身的馬英九趴趴走，甚至出國，進一步激怒台派。
歸結來說，人氣跌落，當事人最應檢討；尤其執政數月就讓台派怨聲載道、放砲連連，實
在很「天才」。總統一職非個人所能獨善，須知人善任，建構並帶領幹練智囊及執政團隊
，活絡政府機器，以改革向上激勵人心，方足以把事做好，突破台灣重重困境。蔡英文集
黨政大權於一身，民進黨也完全執政，如果用人做事及掌握大局都狀況頻頻，台灣前景不
免令人憂心。總統一職，萬眾之上，幹不好不僅誤國殃民，罵名四起，自身能耐個性缺點
也全都露，九趴前任殷鑑不遠。執政才五個多月，改弦更張，為時未晚；甚至下定決心，
把事情做好比追求連任重要。台灣好不容易出現第一位女總統，千萬不能「漏氣」。（作
者是資深新聞工作者）
4.附註︰
這一篇大概把蔡政府能罵的都罵了
早就說蔡英文一開始的民調很重要，
在就職前只有50多％的滿意度，我就已經警告過了
民調不高，所有的指導棋就會進來
事實證明才五個月而已，是不是要特赦扁，已經成為蔡英文執政的壓力
蔡英文已經開始陷入動輒得咎的地步了。
往後將更是步步為艱
看來很難對蔡英文再有期待了
作者沒搞清楚的一點是蔡英文已經「漏氣」了