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作者: Rentria () 看板: Gossiping
標題: [新聞] 馬英九申兩岸 主權互不承認治權互不否認
時間: Sun Nov 20 18:31:04 2016
1.媒體來源:
newtalk
2.完整新聞標題:
馬英九申兩岸 主權互不承認治權互不否認
3.完整新聞內文:
新頭殼newtalk
馬英九於美東時間19日晚上8時與聖母大學來自台灣和中國的學生共進晚餐會，現場學生
熱烈提問、欲罷不能，比原定時間超出近1小時。最後，馬英九藉最後一個關於兩岸的問
題，重申自己的主張為「兩岸主權互不承認，治權互不否認」。
台灣前總統馬英九在晚餐演講後，開放現場聖母大學學生提問，現場學生熱烈提問，問題
面向從運動健康到最隨興而為的事是什麼，從如何面對歷史到如何培養自己。
對於歷史，馬英九在回答時表示：「面對歷史，實事求是；面對家屬，將心比心。」馬英
九也在回答中提到祖父留下來的家訓：「黃金非寶書為寶，萬事皆空善不空。」並在最後
贈送所有學生家訓手書印製書籤。
最後一個問題，由聖母大學國際人權中心法學碩士學程（CCHR LLM）來自中國的研究生馮
騰提問關於兩岸國際法實踐上的困境中，法律人能起到什麼作用？馬英九藉此機會，舉日
本大阪高等法院光華寮案判決中提到的法學概念「不完全繼承」為例，重申自己的主張為
「兩岸主權互不承認，治權互不否認」。
馮騰：「我知道您當初是在哈佛大學念國際法，我和我的台灣同學是在聖母大學念國際人
權法，想請教您，大陸和台灣當下的國際法實踐似乎都處在困境。於台灣來說，國際層面
的活動空間的確相對狹窄；於大陸來說，則是對國際法的態度似乎欲拒還迎。您會發現，
兩岸可能有不同的緣由，但對於國際法的困境和態度卻好像一起走到牆角，而對於當下的
未來的國際空間還有國際法的發展，我想知道，在這個孤立主義抬頭，或者說，各國對全
球化的反動趨勢下，您認為國際法或法律人，在這個潮流的反動中，能夠起到什麼樣的作
用？」
馬英九：「謝謝，您的問題很好。請坐。我覺得，因為我學國際法，還有學其他的公法，
所以我在9年前就發展出一個理論，叫做『兩岸主權互不承認，治權互不否認』。
本來主權和治權，在公法上應該是一體的，主權包括行政立法司法，那麼治權就是執行這
些主權的權力。可是因為兩岸之間出現了一個前所未有的情況，兩岸之間的分隔不是國際
因素造成的，跟德國、韓國都不一樣，這是因為內戰造成的。
而在1947年，中國制定了第1部憲法，共產黨是有參與的，台灣也有參與。所以我為什麼
一天到晚言必稱憲法？這個是當時5億中國人所通過的唯一的1本憲法。因此，不管怎麼修
，你都要把它當作基礎。好了，那我們跟大陸怎麼處理呢？
我在1982年的時候，看到日本大阪高等法院做了一個很有趣的判決。一個在京都的一棟大
樓叫做『光華寮』，是當時中華民國政府在1952年買的，給京都的台灣留學生做宿舍。到
了1972年，日本跟中共建交了，當時住在宿舍的一些左派的學生，就要求日本政府把這棟
大樓交給中共。那我們的大使就不同意，就告他。
在第一審，我們有沒有訴訟的權利被肯定了。但是第一審說，這個房子應該給中共，不應
該讓台灣留著。第二審，到了大阪高等法院，他們叫『高等裁判所』。那個法官叫做朝田
孝，做了一個我認為迄今為止，就兩岸議題上做得最好的決定。
他說，他也同意台灣有訴訟權，儘管日本已經不承認他（台灣），他（台灣）還是有訴訟
權。但是呢，這個房子不應該交給中共，為什麼呢？台灣不但繼續在統治著台灣周邊的小
島，更重要的，在國際法上，中共對台灣的這個繼承權，只是部分，是『imcomplete
succession』（不完全繼承）。
各位，在國際法上，有所謂的『國家繼承』，在很多國家都發生這樣的問題。像蘇聯的革
命、沙皇被推翻了，他們那個時候沒有一個台灣，所以所有的都被那個無產階級政府接管
。
台灣情況不一樣，台灣還在啊，中華民國還在啊，你不能夠視而不見哪，這是一個事實，
必須要正視嘛。所以，這位法官所講的『不完全繼承』，我覺得是很好的......這邊有中
國大陸，這邊有台灣，都在繼續運作，而現在他們能用和平的方式，來商量彼此的問題，
我覺得是最好的一個解決方案。不要急，中國歷史上例子很多，但是呢，時間有的是很長
，只要能夠在這個過程當中，人民可以繼續享有自由的權利，我覺得這其實是一個可以暫
時採取的模式。
所以，主權互不承認，治權互不否認，用這種方式，來解決兩岸之間主權的衝突，我覺得
到現在為止，是最好的方式。而那位日本法官，我都一直非常敬佩他能想到這點，讓他能
夠做一個理論的建構。......
不過，這個案子上訴到了日本最高法院，20年沒有裁判，前兩年判決了，又發回大阪高裁
跟京都地方法院再審，所以在這種情況下，還沒有做最後的決定。不過我覺得這個裁判哪
，提供了很好的解決方向。我完全支持。」
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http://tinyurl.com/h4lrnvx
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