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2016-12-05 14:21聯合報 記者杜宗熹╱即時報導
香港媒體爆料，台灣官方解禁日本核災區食品立場堅定，背後疑似涉及台日之間的利益交
換。蔡英文政府疑以此換取與日本進行自貿協定（FTA）談判。由於台灣對日本的依賴將
越來越強，並希望以此抗衡大陸，但蔡政府犧牲民眾食品安全引起社會強烈反彈，恐不利
未來綠營選戰。
香港亞洲週刊報導，知情人士透露：「台日海洋事務合作對話」首次會議10月31日在東京
登場，原本擔任顧問並列席指導的亞東關係協會會長邱義仁，在出發前一刻改任團長，且
會議結束後，他沒有立刻返台，而是在日本多停留一天，與國安會秘書長吳釗燮會合，前
後兩位國安會秘書長在東京碰頭，顯然是有重要事情發生。
周刊報導，據聞他們一起去會見日本內閣官員，承諾蔡英文政府將於11月17日宣布解禁核
災區食品，並有兩個月緩衝期，明年1月解禁。日方則回應，若一切順利，將於11月28日
在台北揭幕的「台日經貿會議」，開始啟動台日版的FTA，即「台日經濟夥伴協定」（EPA
）的談判。
周刊認為，這就是台日之間的利益交換，用解禁核災區食品換取蔡英文政府期待的台日
EPA。媒體對這項交易早就風風雨雨，甚至蔡英文政府才上台一星期左右，日媒即預告，
台灣即將解除對日核災區食品進口的禁令，蔡英文政府卻始終支吾其詞。
報導引述了解內情的人士指出，「現在最大問題是，蔡政府已經給日本承諾要開放」，「
但因為國內問題無法解決，所以要拖延作業，日本政府對此也不是很滿意，過去雙方的癥
結點是在這個地方」。
熟悉日本政情的人士指出，當時馬英九為南海仲裁案登太平島，日方認為馬隨著大陸起舞
，不願再和台灣合作，對於馬期待簽署EPA，日方一直以忙跨太平洋戰略經濟夥伴協定（
TPP）為由搪塞，原定在馬英九卸任總統前，解禁日本核災區食品案也就不了了之。
因此，當親日的民進黨勝選之後，讓日本政府對解禁核災區食品又重新燃起希望，今年5
月5日由日本首相安倍晉三的胞弟岸信夫率團，到台北祝賀蔡英文就職。「主要就是磋商
核災區食品解禁事宜。」前述人士指出。
知情人士透露，本來7月28日台日要召開「台日海洋事務合作對話會議」，台灣即可解禁
核災區食品，但7月12日南海仲裁案出爐，海牙國際法庭常設仲裁法院將台灣駐守的太平
島矮化為礁，蔡英文認為時機不宜，因為媒體勢必會再炒作沖之鳥問題，反而無法擱置爭
議，遂主動提出順延到10月底召開。
知情人士指出，「台灣和日本之間要有一些利益交換」，「雙方的共識是先把馬政府時期
的沖之鳥爭議擱置，不爭論沖之鳥是礁或島，回到2002年時期的『默契』」。當年邱義仁
與之前任日本交流協會駐台北總務部長（秘書長）的垂秀夫，確立近似「躲貓貓」的默契
，台灣漁船可進入沖之鳥經濟海域捕魚，日公務船出巡時，會先知會台方，台方再通知漁
船暫避風頭，待公務船離開，漁船再繼續作業。
政治大學國際關係研究中心亞太研究所研究員蔡增家指出，短期內兩岸關係不會好，所以
民進黨只會拉住日本，「對日本的依賴會越來越大，但台灣沒有籌碼，它說核災區食品要
開放，台灣就不得不開放，這是民進黨面臨的難題」。反過來說，日本也想抓住台灣，當
成是對抗大陸的籌碼。
4.附註︰