2017-07-30 02:59聯合報 翁履中／山姆休斯頓州立大學政治系助理教授（美國德州）
選在用來宣布重大訊息的白宮東廂開記者會，加上當今共和黨重量級政治人物全數到齊，
從這場白宮大秀的規模，可以看出美國總統川普對富士康投資案的重視。
然而，就在川普面對媒體，攬下招商功勞的同時，值得我們進一步分析的，是這一筆鉅額
投資，背後究竟有怎樣的算計？而誰又是最大的贏家？
從政治層面來說，面對國會通過對俄國制裁，加上歐巴馬健保翻盤不如預期的挫折，一連
串政治上的失利，使得川普和共和黨亟需正面利多消息，來扭轉低迷的氣勢，避免明年期
中選舉提早崩盤。打著政治利益的算盤，除了總統川普之外，州長華克和選區就在富士康
工廠預定地的國會議長萊恩，更是富士康百億投資案的直接獲利者。
正因為考慮到政治利害，威斯康辛州長對富士康的投資案展現勢在必得的決心，提出的減
稅和投資優惠方案，竟高達卅億美元，創下州史紀錄。連郭台銘自己都承認，美國的行政
和立法部門，這一次展現出的積極態度令他驚訝。
為了達成美國優先的目標，不只地方政府，連總統川普本人及其團隊都積極對外國招商，
不過，從經濟利益的角度來分析，美國優先只重視增加新工作機會的數量，恐怕不足以讓
美國再次偉大。
以威斯康辛州和富士康的投資案為例，按照已經公開的計畫內容，富士康承諾在威斯康辛
州東南部投入一百億美金，創造出三千到一萬三千個新的職缺，而這些職務的平均年薪必
須落在五萬四千美元左右，並且外加應有的員工福利。
聽起來不錯，不過，如果簡單計算一下就知道，即使富士康真的能創造出一萬三千個新工
作機會，卅億的租稅減免，其實代表納稅人付出將近廿三萬美元的代價，才創造出一個新
的工作。
再者，包括威斯康辛州在內的美國中西部各州，人口及人力資源並不如中國和印度等勞力
密集大國。當富士康提供的薪資高於其他製造業的職務，人力資源流往富士康的結果，恐
怕將會導致州內其他產業，出現人力短缺的危機。
不過，準備爭取連任，一心想攬下政績來說嘴的政治人物們，當然看不見這些潛在的危機
。在他們眼中，富士康的百億投資，是對美國經濟發展百利而無害的「天使基金」。
看準了政治人物的心思，富士康的百億投資，不僅換來了美國史上第四大的租稅獎勵，還
讓政壇重量級政治人物全都跟著動起來。對郭台銘和富士康而言，北美市場遲早都要投資
，不過，搭上川普的美國優先列車，取得談判的利基，讓富士康得以更早在美國設廠，不
僅降低產品的運送成本，未來還可以用「美國製造」，來打動美國消費者。而已經在全球
企業家中占一席之地的郭台銘，也透過這次高調投資北美，用雄厚財力向中國證明，富士
康雖然在中國有大量投資，但是不會也不用將雞蛋只放在同一個籃子裡。
看著郭台銘，川普開玩笑地說，如果不是他當選，郭台銘或許不會投資美國。這句話真的
沒說錯，因為如果不是川普和他主張的美國優先，富士康不會拿到這麼好的投資條件。
川普和共和黨在政治舞台上贏了面子，但以租稅優惠帶來外國投資，對美國經濟卻可能產
生短多長空的影響。看著川普意氣風發，在白宮記者會場上，郭台銘始終在一旁面帶微笑
，或許正因為，他心裡很清楚，這場秀的最大贏家，不是川普！
https://udn.com/news/story/7339/2612524
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