陸收編第三方支付 納入「網聯」統一監管
TVBS
2017/08/08 20:37
由大陸央行成立的網聯正式發出公告，2018年6月底前所有網上支付業務都必須遷移到網
聯平台，這也代表著未來像支付寶、財付通這類第三方支付機構，資金流通不能再直接到
合作銀行，而是要透過網聯來處理，如此一來除了是要避免網上支付盜取資金、洗錢套現
獲利的情況發生，也是意味著央行要把網上支付體系納入監管，但網聯出手也敲碎了銀聯
原本想監管網上支付的希望。
手機掃一下付款成功，大陸快速發展支付寶財付通，這類第三方支付平台光去年網上支付
總額就達到人民幣99兆，如此龐大金額誰來監管？上海就曾發生第三方支付公司把用戶預
付金拿來挪用，資金風險大向來讓人詬病。
中國支付清算協會副秘書長亢林：「這部分資金拿來以後，有一部分它是作為理財，甚至
作為一種投資到一些有風險，比較高的一些資產類的購買和購置，所以這部分資金容易形
成損失。」
第三方支付盜取資金甚至成為洗錢套現獲利的溫床，主要因為他們所有交易都直接透過合
作銀行，中間資金運用無法掌握。現在大陸為加強監控力度不僅成立「網聯」，更正式發
文出招。
2018年6月底之後所有網路支付業務全都要遷到網聯平台處理，簡單來說，當客戶使用支
付寶未來錢要進到銀行前都要經過網聯，受大陸央行監管。
匯付天下副總裁穆海吉：「可以大大降低整個支付公司和銀行之間系統對接的成本，也會
提升整個支付的一個效率。」
網上支付平台表態說，樂見統一管理，但這也代表著大陸央行把第三方支付的控制權牢牢
抓在手中，這讓大陸網上支付兩大龍頭支付寶、財付通的超級金融夢想成泡影。
支付寶公關經理黃佳：「我們一直按照央行和籌備組的工作要求和安排，積極參與並完成
了相關的準備工作。」
願意配合監管，因為一窺網聯股權結構，支付寶和財付通都在其中，並列第三對他們的影
響不算大，最虧的恐怕是銀聯。
大陸民眾以前人手一張銀聯卡，銀聯卡佔據大陸市場，不過近年網上支付興起，通通繞過
銀聯，如今網聯還搶了工作。
上海交通大學金融學院教授胡捷：「站在銀聯的角度這次虧大了，因為結算這件事情理論
上原來應該歸(銀聯)走，但事實上大的都繞開它了，支付寶微信支付都繞開它(銀聯)了，
它只是希望回歸到它，但是現在這個希望徹底斷掉了。」
網上支付銀聯分不到一杯羹，大陸開放銀行卡，美國VISA也已經遞交申請書。
東南大學金融系主任劉曉星：「通道的選擇多了一個途徑，第二個是提高我們的開放，第
三個是有利我們與國際接軌，我們把他們引進來，但是我們也通過他們的通道走出去，還
會有新的機構進來形成競爭的態勢。」
銀聯面臨競爭衝擊，但網聯監管網上支付也不輕鬆，光支付寶財付通底下的微信、QQ錢包
交易量高峰期達每秒10萬筆，如此也挑戰網聯監管能力。
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