中時
政府投資事業 淪為各部會禁臠
http://www.chinatimes.com/newspapers/20170830000392-260118
轉任官股20％以上事業的政務官未來將禁領雙薪，雖然杜絕了肥貓，卻也突顯政務官退休
轉任官股事業已淪常態，財團法人、基金成各部會「禁臠」，如老鼠會層層轉投資愈生愈
多，讓政府無從管理。
國營事業及轉投資事業經營每況愈下，為了解官股事業、基金和財團法人經營和運作情況
，前總統陳水扁執政時擔任國營會主委的林文淵曾進行全面性調查，發現各轉投資業再投
資規避政府監督情況嚴重，不過林文淵之後轉中鋼董事長，就未再進一步追查。
目前政府對財團法人和公股事業監督，是以持股50％為界，超過者受預算法、決算法、國
營事業管理法、審計法等諸多法令監督和規劃；50％以下且具控制權的則由主管機關透過
派任代表參與事業經營管理，也因此許多轉投資事業公股都以些微差距避開50％門檻，成
許多部會退休官員的「安養院」。
立院預算中心去年就曾統計，截至104年底止，光是中央政府轉投資公私合營事業中，就
有30家公股比率近50％，以台菸酒與台灣金聯及民間陸海運輸公司合資的亞洲物流公司為
例，公股持有49％，主要收入9成以上來自母公司台菸酒配送業務，卻可不必受相關監督
。
這些事業經營的好壞，攸關官股獲利，卻因事業本身就是各部會官員退休後禁臠，各部會
也不想管太多，轉任後政務官是否真有心在事業經營管理，還是只為個人私利，外界根本
無從得知。
禁領雙薪可能造成官股事業、財團法人、基金負責人一波退職潮，政府應趁機檢視各轉投
資事業經營和運作狀況，並對官股投資及轉投資20％以上事業建立一套有效監督機制，為
官股好好把關，避免讓官股淪為退休政務官個人的獲利工具。