轉錄標題︰大學若違法不加保勞健保，卻要轉嫁罰鍰給工讀生分擔？
1.轉錄網址︰https://goo.gl/az7zMd
2.轉錄來源︰蘋果日報即時論壇
3.轉錄內容︰
蔡總統在去年當選前，於「青年好政」許諾改善大學校園的兼任助理(工讀生)，缺乏保障
的狀況，然而選後歷經近一年學生團體抗爭，要求兌現選舉諾言，才在今年中教育部以「
專科以上學校獎助生權益保障指導原則」回應。
過去的「學習型助理」，現行稱之為「獎助生」的工讀生，在過去即使面臨超出簽約工時
的勞動狀況，且部分實驗與產學合作計畫具有風險，仍在高等教育「學習環境」，被國家
既有的勞動保障制度所忽視帶過。
而當前，多數和學習、學生本身論文無關的研究計畫、校內工讀，都預備納入教育部、各
校校方負擔的「兼任助理」勞健保當中，並逐漸出台符合教育部政令的校內法規。然而高
等教育中的勞動權益保障，雖然上有政策，仍下有對策。
筆者據目陸續出台的各校法規整理，簡列未來仍存在的問題：
1. 大學推出「助教課程」，由雇用工讀生的單位、教授掛名開課，可以重複選修，不一
定有學分，以滿足當前教育部「獎助生」定義，要求學習事實的形式課程，規避勞健保經
費支出，並用低廉的商業團體保險替代。
2. 校內人事單位雖能向教育部、科技部，針對工讀生勞健保款項請款，但政府單位紛雜
，高等教育科研計畫也多方合作，儘管科技部、教育部有提供台灣各大學報銷勞保、健保
的勞雇型工讀助理經費；多數國家研究計畫經費，是由教授合作政府單位，撥給教授計畫
主持，是否有勞健保和獎助生商業保險，取決於教授意志。
3. 以清大為例，若發現該保勞健保但沒有保，則違反《勞基法》的罰款將由「教授和學
生」負擔，然而校方在校內行政單位具有雇用與管理工讀生的職責，於教學單位，對於各
個教授研究計畫也有監督之責。但預計出台的法令，卻將責任撇的乾淨，甚至拉最弱勢的
工讀生下水，分擔這筆造成學生權益損失的罰款，非常不妥。
4. 部分產學合作研究計畫，工讀生甚至是和外校公司有雇用關係，如何確保這些公司有
按法規提供勞健保，是校方乃至政府，該有主動監督的機制與規範，以平衡弱勢工讀學生
，面對不負責任教授、公司不提供勞健保經費、也不報銷團體商業保險時，權力不對等的
狀況。
綜合以上，儘管政府政策是指導大學，改善高等教育勞動狀況，但政策到位，有賴政府主
導，讓各校行政、教學單位的勞健保加保，相關監督考核能落實；也需要區分校內、教學
、校外合作公司彼此的權責，並考量資源與權力最弱勢的工讀學生，可能遭遇的困難，以
制度規範減少校方、教授、產學合作公司對學生的責任轉嫁，才能有效達成蔡政府選前，
宣示要改善高等教育勞動狀況。
附註︰有沒有一些學生吃飽太閒，成天抗爭的八卦?