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天龍國民進黨民望重挫！新北市侯鐵漢選情惡化 美麗島電子報
除了總統力挺吳音寧的努力得到的社會支持偏低外，6月美麗島
國政民調中還透露出很怪的訊息，那就是民進黨在天龍國民望突然重
挫，而在新北市卻逆勢上升，侯友宜選情下滑。
一、民進黨在天龍國民望突然重挫
5月底6月初，在民進黨決定市長選舉不再禮讓及力挺北農吳音寧兩個
風波衝擊之下，負面效應外溢，民進黨本身、總統、閣揆的民望在全
國各地一齊重挫，其中下跌最嚴重的是「白色族群」：年輕人、高學
歷、政黨傾向中立三個族群。這三個族群民眾對民進黨正面評價幾近
崩潰。
三個族群中20～29歲的年輕人對民進黨的肯定最不穩定，從去年10月
到現在大起大落了好幾次。(《美麗島電子報／林濁水：柯P負面外溢
效應下民進黨機會何在？》)跌幅最大的是5月，對蔡總統和閣揆的信
任度都在一個月中腰斬，同時，民眾對民進黨的好感度也從33.3%降
低到18.6%。
然後，隨著時間的沉澱，6月底，蔡總統和賴揆總體民眾信任度有了
1%～2%的小幅彈升，但是年輕人依政治態度波動必大的慣例，大幅彈
升，信任度蔡上升15.4%，賴上升7.9%，民進黨好感度上升4.7%。
這一來，白色族群中年輕、高學歷族群對民進黨政治領袖的信任度雖
然仍然低於柯P和朱立倫，卻已經有大幅度的改善。
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不過，對全國，民進黨提名姚文智和吳音寧的巨大衝撃雖然都已經進
入沉澱時期，在台北市，柯、姚的緊張對立關係卻成為市民天天遇到
的日常，並在這日常性的衝擊之下，民進黨和民進黨政治領袖在台北
市的民望仍然持續上個月的趨勢而重挫：
信任度方面，賴清德從50.7%掉了19.1%，剩下31.6%；
蔡英文從43.3%掉了23.9%，剩下19.4%；
民進黨的好感度從29.6%掉了，12.4%剩下17.2%。
掉落的幅度實在太過於驚人，民進黨在台北市市長選舉本來打算運用
超級明星輔選拉拔，但是看起來，目前的態勢是明星賴清德還沒有去
輔選，自己的民望就先被拉扯下來了，由此可以見得北市的選情有多
麼艱困；另外，如果考慮到台北的艱困而在未來民進黨動員所有能發
揮輔選能量的一軍投入台北市，把台北市這一個局部戰場拉抬成全國
首要選戰，會不會讓在各地已經沉澱的柯P負面效應重新擴大？
問題實在多多，要怎樣因應，目前輔選部隊亂成一團，陷入困境。
二、新北市民進黨選情逆轉回穩！
就在台北市選情進一步告急時，民進黨在新北市選情卻意外地出現了
好轉的跡象。
不久前兩份民調中都發現侯友宜都大贏，TVBS贏17%，美麗島民調贏18%，
但29日台灣世代智庫一份新北市長選情民調卻發現侯友宜幾乎被追平
—蘇貞昌支持度38.3%，小輸侯友宜的41.0%，兩人差距縮小到2.7%，
選情五五波。
儘管有人批評最新民調有機構效應，但是蘇貞昌可能追上的訊息其實
已經在稍早的TVBS和美麗島民調中，透過一些非常不對稱的數據清楚
地浮現出來了。首先，美麗島民調發現新北市民對兩人的信任度相當
接近，蘇貞昌是51.7%，侯友宜是54.6%。只贏了3.9%，信任度差距相
當小，但是兩人的支持度居然是41.7%比23.6%，贏輸是18.1%。3.9%
和18.1%落差太大，數據很不對稱，數據既然不對稱到很不合理的程
度，理當就存在拉近以趨近的張力；然後是美麗島民調，民眾認為當
市長，蘇貞昌遠比朱立倫好，是33.3%比24.5%，大贏9.8%，既然如此，
民眾寧願倒過來支持朱立倫的副手當市長而捨蘇貞昌，而且支持還差
到18.1%，也很不自然，也提供了雙方支持度的浮動空間。
其次，TVBS的民調，侯友宜支持度48%，而蘇貞昌只有31%，侯友宜領
先17%。然而文化大學宿舍的違法爭議，侯友宜表示合法使用卻只有
32%新北市民相信。
一般認為當市長的人道德水準應該有比普通人高，而合法與否則屬於
符合最低的道德標準而已。如今台北市民卻只有32%的人在文大宿舍
案中認為侯友宜合法，信任度未免低得不像話，48%和32%間出現了巨
大的落差，非常不對稱。不對稱的數據，自然潛藏了侯友宜支持度強
烈不穩定的因素。
第三，雖然美麗島和TVBS兩樣民調都發現侯友宜大贏了17%～18%，但
是TVBS調查也說明在兩個月前侯只有贏8%，美麗島1月民調更發現兩
人勢均力敵，蘇貞昌甚至以41.7%比41.5%微幅領先。
這三項數據比較，在內容上有如下意義：
1，總體來說，輸贏是變動的，沒有誰一定輸誰一定贏的問題；
2，在變動過程中，蘇貞昌輸在外在環境不利。長期，蔡總統主導下
中央執政不力因素不斷拉低整個民進黨和政界人士的民望，短期，
則吳音寧事件和姚柯之爭都由台北市產生負面的效應外溢到新北
市，蘇貞昌不斷受到嚴重衝擊；
3，在變動過程中，蘇貞昌在許多個人條件上，一直被民眾認為優於
侯友宜。這一點，除了美麗島、TVBS的民調已經有了呈現之外，
台灣世代智庫也調查了兩項：
a，關於文大宿舍案侯友宜的說法民眾相信的只有35.6%，和TVBS
調查的結果非常接近；
b，關於兩人對市政了解程度的比較上，是蘇貞昌以76.2%比63.5%
大贏侯友宜12.7%。
整理了兩這麼多主客觀因素之後，現在客觀的態勢是，民眾對中央
政府的評價雖然仍陷在谷底，但是畢竟沒有進一步惡化，反而在跌
深之後有了小幅的反彈；在台北會產生負面外溢效應的柯P和吳音
寧因素都稍有沉澱，這些令蘇貞昌承受的壓力得到一定程度的疏解；
相反的侯友宜文大宿舍案則雙方持續進行激烈的攻防，戰火不斷升
高。
從TVBS的民調看來，文大宿舍案似乎對侯友宜沒有什麼傷害，甚至
一方面因為這案子牽出了侯友宜動人的家族故事，可以對他加分；
另一方面由於許多私立大學附近類似文大宿舍的案子比比皆是，可
見這個案子雖然違法但是在實質上卻合情合理，更不是什麼罪大惡
極的事。假使民眾對於夾層屋和違建都因為太過於普遍而無法鐵腕
取締，而願意容忍，那麼民眾對這個因為在教育上有實質需求，而
在情理上更站得住腳的文大宿舍案，認為只是可以容忍的瑕疵是很
自然的，所以才會出現TVBS調查，願意支持侯友宜當市長的遠比認
為文大宿舍案合法的多得多的現象。
在這情形下，對於這一個雖法有不容，但是情理卻站得住腳的文大
宿舍案，他只要考慮到自己已經要當政治領袖而不是占灰色地帶的
便宜的一般公務員了，及早和文大解約，就是最漂亮的；其次，既
然這是民眾還可以容忍的，不是什麼罪大惡極的事，那麼乾脆持續
裝聾作啞，讓文大宿舍案在他整個選戰中，成為影響不大的局部性
戰術戰場，他也可能只會有小傷；不料他卻硬是又掉淚，又怒吼，
甚至還有人拍桌子，於是戰術的小案被他自己硬推成戰略性大案。
在他霸氣、憤怒地拚死命強調他的案子完全合法後，從民調上我們
便看得很清楚：他已經和不接受，或質疑他的合法性的絕大多數民
眾站在對立面，他挑戰了他們心中的是非觀。於是他支持度由盛轉
衰便有脈絡可尋了。
在6月國政民調呈現的蔡英文和賴清德在全國民調微幅反彈時，我們
看到了台北市是一個反而重挫的例外，現在我們又看到了另一個例
外，那就是兩人的民望在新北市出現了不合比例的反彈幅度，單在
信任度上，蔡英文也從30.4%拉高了4.5%，到達34.9%；賴清德從43.2%
拉高了4.3%，到達47.5%。在信任指數上我們看到兩人的升幅更加驚
人：https://goo.gl/rH38iE
在新北市，蔡英文和賴清德信任指數反彈了約十個百分點。賴清徳
從落後柯文哲15%達到幾乎追平的程度。兩人正面評價既然大幅上升，
支持度上蘇上侯下便是合理的對應—而驅動這一個變化的關鍵應該
就是侯友宜文大案錯誤反應的發酵。
市政府「變來變去」鐵漢突然也「接受」？—真奇妙的侯友宜記者
會6月30日侯友宜鄭重其事地學柯P處理MG149的模式，準備了大量單
據開記者會，列舉8項反擊他受到的批評。侯友宜舉出過去許多公文
強調他在文大宿舍案上的合法性，他悲憤的說，政府機關公文都一
再「證明」他合法了，為什麼到了選舉就說違法，還要重新認定。
侯友宜有些反駁顯然很有說服力，甚至他說自己被抹黑也站得住腳。
可是記者會尾聲時，突然有記者問，台北市都發局預計7月2日前往
文化宿舍大群館會勘，認定是否涉及違反土地分區使用，記者詢問
若結果確實怎麼辦，侯友宜當場回應說，我跟我太太不做違法事情，
雖然(市政府)變來變去，但他做一個30多年奉公守法的公務人員，
若被認定違規，「一定解約」、「該怎麼辦就怎麼辦」。(《美麗
島電子報／親上火線回應文大案侯友宜：若違法一定解約》)
這很奇怪，既然變來變去是由於選舉操作，當然是這樣地變是不對
的意思，為什麽他要接受？他說因為他是「奉公守法的公務人員」，
難道是公務員被剝奪了透過訴願訟以維護正義的權利而必須接受不
對的裁定，如果這樣，不等於是陷政府於不義？算什麼保護正義的
鐵漢？
坦白講，侯友宜會在這關頭突然漏氣，應該是他知道訴願或訴訟他
是必輸的。必輸的源頭是這樣的：
侯家的地，依他們當時營利的考慮，很明顯認為蓋學生寄宿舍最有
利，於是侯家便把蓋房子的目標確定下來了，然後也依宿舍的格局
蓋了房子，最後，也真的一直當寄宿舍在營運，然後再由文大正式
以宿舍使用，但是如果房子以寄宿舍標準蓋，材料成本貴太多，可
能還要多花好幾千萬，一旦營運起來稅金又高太多，蓋好之後以寄
宿舍的名義申請使用執照，依土地分區使用辦法規定，也保證不會
被通過，於是便以住二集合住宅的名義蒙混闖過關，然後才有今天
的問題。
由於從土地座落的位置，當地的需要，當寄宿舍的確合情合理，可
能再加上侯友宜受陳水扁重用的關係，所以雖然不合法，使用執照
便在大家睜一隻眼閉一隻眼的情況下混過關並一直混到了今天。
就是因為合法性上面有這樣一個致命的弱點，所以當記者一問到台
北市政府裁定要出來時，侯友宜回應起來立馬漏氣，長期以自說自
話展現的鐵漢霸氣馬上消失無蹤。
於是問題又來了，既然侯友宜對自己的弱點是清楚的，那麼他說所
有對他的指控是抹黑，豈不是反而侯友宜才是如假包換的在做抹黑
的事？侯友宜說，如果選舉都要用奧步抹黑，製造衝突仇恨，台灣
永遠往下沉淪，那麼正確的指控，他卻說是抹黑，他是不是也會讓
台灣沉淪？
無論如何，當被侯友宜市政府因為「選舉操作」而「變來變去」的
裁決他加以承認而接受時，最令人震撼的是他過去在這個案子上一
再的頑強抗戰竟真是鬧劇一場！
鐵漢過去令人稱道的傑出事跡是那麼多，一生從公，其間要從他身
上找到什麼重大瑕疵還真是不容易，如今卻由於一念之差，貪圖便
宜而為一個小小文大宿舍案落得相信他守法的只有3成稍多，一旦
市政府裁定下來，他肯定還要進一步受傷。此情此景真是令人感慨
不已。
他吃罰酒不吃敬酒，還倒打一耙說市政府會「跟上次解釋不一樣」，
卻又接受這個他一直認為不應該的新解釋，姿態實在不乾淨，不美
妙。然而，除非他在繳稅等議題上再進一步被捉到把柄，（看來這
像是很有可能的）否則市府的裁決固然對他不利，效果卻真弔詭：
對一個可能因為公務員養成的不捨習慣，不知道怎樣在不利的戰場
迅速了斷的侯友宜來說，市政府的裁決到底怪異地替他作了必要了
斷，使他不必再大量出血。
無論如何，以當宿舍使用為原始目的，然後依宿舍使用的規劃而蓋
的房子，能夠通過住二規格的審查，最後又違規地當宿舍使用，雖
然違法，但是基於情理，絕大多數民眾可以容忍而不計較，但是侯
友宜一旦氣勢愈來愈囂張地硬要拗成合法，絕大多數欠缺特權關係
的民眾就愈來愈從不計較到容忍、再到不信任甚至反彈了，於是本
來趨勢明朗的新北選情又陷入混沌。
【作者 林濁水／前民進黨立法委員】
4.附註、心得、想法︰
這件事真的很考驗侯的處理能力。