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楊翠
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〈深入骨髄的威權象徵〉
進入促轉會以來，才知道事情用想的跟用做的，確實有很大差距。然而，不論有什麼困難
，都必須想盡辦法，往目標前進。台灣社會非常關注的「威權象徵」的處理，也是充滿難
度但必須面對的課題。
依據「促進轉型正義條例」第5條第1項的規定：「為確立自由民主憲政秩序、否定威權統
治之合法性及記取侵害人權事件之歷史教訓，出現於公共建築或場所之紀念、緬懷威權統
治者之象徵，應予移除、改名，或以其他方式處置之。」
因此，我們在7月19日，行文中央各部會及全國22個縣市政府，請求協助清查公共場所的
「威權象徵」，內容包含蔣介石、蔣經國的塑像、遺像等紀念物，以及為紀念「兩蔣」而
命名的公共場所，包括學校、地名、廣場、建築物等等。
我們的想法是，無論未來要如何規劃處置方案，總要先了解「威權象徵」在台灣的具體分
布情況。然而，中央各部會及全國22個縣市，這麼大的幅員，我們根本沒有經費可以委託
辦理調查，因此選擇以公文方式，請求政府機關協助。
給教育部的公文，被拍照洩露給某個國民黨黨工，他大做文章，若干媒體跟著起鬨，說是
「機密文件」曝光、行文時間與潑漆時間的關聯性、清查是要做為政治鬥爭的道具、只會
要死人負責、促轉會成為「去蔣會」、介入校園等等。事實上，這些所有質疑都不成立，
對於這則完全站不住腳的新聞，促轉會不願隨之起舞，選擇依我們的節奏向前推進。
不過，我個人後來反省，向社會說明我們的工作策略與工作目標，也是促轉會應該擔負的
社會責任。比起關注「新聞效應」，我們更應該關注的是，如何捲動社會，一起來關心轉
型正義，一起來參與轉型正義的工程。發聲，正是一種捲動。即使因此而被更多人圍攻，
也是我們應該承擔的壓力。向中央各部會及地方政府發函請求協助清查「威權象徵」，雖
經委員會認可，但決定提出這項工作策略的，完全是我個人。做為這項任務的發起人與負
責人，我有義務向社會說明。因此，本文我將以「個人的身份」，說明這個決定的原因與
意義。
首先澄清，我們的公文並無標註密等，屬於一般性公文，絕非「機密文件」，這個行動光
明正大，無不可告人之處，而且我們不是只有發給教育部。其次，公文初稿於6月中旬，
歷經近月時間的討論才發出，與潑漆事件並無任何時間上的關聯。另外，本會依據立法院
所通過的「促進轉型正義條例」行使職權，肩負責任，絕不會為了任何政治鬥爭而作為，
但也不會因為畏懼任何「泛政治化」的批判而不敢作為。再者，台灣無所不在的以「兩蔣
」為核心的「威權象徵」，正證明兩蔣絕非「死人」，而是仍然不斷滋生繁衍的「威權遺
緒」。因此，我必須嚴正指出，「清除威權象徵」與「去蔣化」，其意義既不在「清算」
，亦絕非「鬥爭」，而是在「清除威權遺緒」、「落實自由民主憲政秩序」，這不僅是「
促進轉型正義條例」開宗明義的核心精神，更應該是台灣社會共享的核心價值。
為什麼是「兩蔣」？第一，從時間來看，促轉條例標定「威權統治時期」為1945年8月15
日至1992年11月6日，這段期間，蔣介石任期約29年，蔣經國任期約10年，「兩蔣」合計
約占全期的83%；第二，從現狀來看，與他們相關的各種紀念、緬懷、崇拜物件，遍佈全
台灣，是「威權象徵」的最大宗；第三，從歷史來看，「兩蔣」都必須為白色恐怖時期的
毀壞憲政、剷除異己、侵害人權等歷史事實，負起最大責任。檔案與史料顯示，蔣介石任
內，架空憲法，以非常法制建構嚴密的加害體制，又干涉體制運作，介入司法判決，任意
將各種刑期塗改為「死刑」。蔣經國從1949年成立「政治行動委員會」以來，歷任國防部
總政治部主任，兼總統府機要室資料組，1954年更出任國防會議副秘書長，幾乎執掌黨政
軍特大權；而就促轉會成立前已有的數據顯示，1950年到1955年間的死刑犯數量，約佔白
色恐怖時期政治案件死刑總數的83%。如此高數量的政治案件死刑率，這段時間執掌黨政
軍特大權的蔣經國，如何能說與他無關？難道他只是傀儡？
對我而言，這次「威權象徵」的清查，不僅僅是我們的一項業務而已，我期許它能具有三
重意涵：其一，建構台灣「威權象徵」的分布地圖；其二，證明「兩蔣」做為白色恐怖時
期加害體制的指揮者，其「神聖化」形象延伸至今，是台灣民主自由思想無法真正落實的
主因；其三，探析「威權象徵」所延伸的意識型態，如何深入台灣人民的家園空間與日常
生活。
然而，很遺憾的，這樣的威權統治者，在他們分別死後43年、30年後，仍然化身為無數的
「威權象徵」，遍佈台灣各處。更遺憾的是，想要清理「威權象徵」，讓威權的「過去」
，能夠真正「過去」，竟是如此艱難，竟然還有這麼多人來捍衛他們，甚至不惜出言恐嚇
，「如果敢動中正紀念堂一磚一瓦，就讓你死無葬身之地」，這才是真正最深入骨髓的「
威權象徵」啊。
借調促轉會以來，我在臉書發言總是戒慎恐懼。戒慎恐懼不是怕得罪人，而是憂心對促轉
工作的推動造成負面影響，因而一反往常，總是節制說話。然而，兩個月下來，我深覺自
己也被戒嚴了，自我剝奪了言論自由，我不是我了。
我反省到，轉型正義不是一項業務，不是一份工作，而是一種責任，一次運動。要以運動
的心態來工作。必須嚴正說明，這篇文字，與促轉會的任何同仁都無關，純粹是我個人進
入促轉會兩個月的自省之文。我必須擺脫精神上的戒嚴，才能持續工作下去，而不致自我
分裂。我必須為所當為，言所當言。哪一天當我無論是因為內部因素或外部因素而被迫關
掉聲音之時，就是我離開之日。
4.附註、心得、想法︰
歡迎來到心中小警總仍在
平庸之人繼續邪惡的續當警總的後黨國時代