豪雨去了又來，南台灣多個縣市再度陷於淹水的恐懼。連續措不及防的水患，也映照出台
灣政壇的各種怪現象。讓人憤怒的，不只是各地誇口多麼「成功」的治水成績卻證明不堪
一擊；更讓人瞠目結舌的，是傲慢失言的閣揆、乘裝甲車勘災的總統、趁災出遊的副總統
、自以為仍是發言人的內政部長，以及釀災之後方才成立的中央防災應變中心，在在令人
不忍卒睹。
人們看到的，不僅是以特別預算砸下千億的治水工程未能發揮功能，更看到中央和地方的
防災救災體系之指揮及分工多麼散漫脫序、反應遲緩，軟硬體皆告失靈。尤其，在府院高
層權力一把抓的情況下，並未加速救災的效率，反而使權責界線愈顯混淆。官員缺乏同理
心的表現，也激起更多政治口水及民怨。
但禍不單行，災後四天，蔡英文特別指派總統府秘書長陳菊留守南台，坐鎮指揮，又引起
「越權」之議。根據《中華民國總統府組織法》，秘書長職責是「承總統之命，綜理總統
府事務，指揮監督所屬職員」。簡言之，坐鎮指揮調度地方災情，絕不在秘書長職掌範圍
之內；陳菊去指揮南台災情，便侵犯了行政院長賴清德的職權。學者譏稱，這樣的調度等
於讓「太監拿尚方寶劍」，蔡英文破壞了體制綱常。
更別忘了，這次台南和高雄的災害應變遲緩，主要原因是兩個城市目前都是「代理市長」
領導；原本的民選市長——賴清德和陳菊，先後到中央當官去了。代理市長一則經驗不足
，二則只是過渡的棋子，任事當然無法與「正牌」市長相比。但如此一來，陳菊受命坐鎮
高雄救災儘管「越權」，事實上這項工作原本即是她的職掌，只是她未盡完對市民的承諾
即半途棄逃。花了三百億元治水，卻讓高雄市民慘淹，她也該趁此好好反省一下自己的治
水「政績」。
進一步看，賴清德和陳菊皆因地方執政成績耀眼，因而被拔擢到中央任官；但不過一場大
雨，他們當初夸夸其談的治水「神話」立刻被打回原形，這是多麼諷刺的事。民眾勢必產
生幾點疑問：第一，以賴清德和陳菊被「膨風」的地方執政經驗，真的足以勝任中央治理
的大任嗎？第二，他們為自己的仕途高升，輕易拋棄對地方選民的託付，蔡政府這樣的拔
擢模式對選民公平嗎？第三，從賴揆面對水災的高調姿態看，面對質疑絲毫無意誠懇回應
，這樣的態度如何用專業的行政領導來服務人民？
蔡總統那天搭乘雲豹裝甲車去視察災情，受到了災民的指責，也留下惡劣的觀瞻。當天頗
有選舉造勢意味的突梯場景，也許錯在幕僚的安排失當；但也不難看出，蔡英文已失掉了
主見，才會任由左右擺布。包括府方幕僚後來放話，稱總統之所以南下巡災，是為了彌補
前日賴清德發言不當之失；這樣的操作，更暴露蔡、賴兩人的心結。無論如何，蔡英文之
事必躬親，以及黨政事務差來遣去都是陳菊等少數親信，皆可看出其執政團隊的運作日漸
蹇促，已缺乏外拓和解決能力。
唯其如此，正當蔡政府的威信受水圍困之際，竟又傳出副總統陳建仁在「八二三泡戰」期
間闔家赴金門旅遊的爭議。九年前的八八水災，行政院前秘書長薛香川因陪岳父吃飯慶祝
父親節，當時的民進黨主席蔡英文罵說「氣到想砸電視」。而今全國忙著救災，副總統卻
全家出遊，還要大批維安人員全程戒護，用縣府車輛當遊覽車。試問，老百姓作何感想？
更可議的是，蔡總統缺席的八二三砲戰六十周年紀念，如果陳建仁提早一天前往金門，或
許即可代蔡英文出席向金門致意；而陳建仁偏偏避開當天，這真是令人難以明白的心態。
一場水災，映照了多少政壇怪現象。因應遲緩的政府，傲慢和散漫的高官，虛胖的治水和
紊亂的體制，一一現形。
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