記住一句通關密語「有衝突、再妥協、最後才會進步」
沒想到當事人本身都說不介意了,還是有人比曾住院的當事人還著急,
把20多年前的新聞翻出來,當時應該還很多鄉民沒有出生吧?
我們不能說打人的行為是對的,但我們也要很無奈地說「黨外立委組黨後
,依然把這樣的問政風格帶入全面改選、具有高度民主正當性的國會」,
而執政黨的回應方式卻也是飽以老拳,形成一種問政還會「相互保證毀滅
」的奇特生態。
不過,我們在譴責打人時,應該也要去探討為什麼要打人、打人之後的動作
是什麼,才能有一個比較公允的評價:
民國82年5月5日晚間,立法院加開委員會審查退輔會預算,晚間九時許進行「大陸榮民安
置」科目時,陳水扁認為該預算編列四十四位工作人員維持費高達二千二百餘萬元,而一
百六十位重傷殘的大陸榮胞年度生活費僅編列一千六百餘萬元,平均每人一年只有九萬元
,顯然退輔會沒有盡到照顧之責,他說:「這種方式是不是把他們當作豬在養?」當場引
起韓國瑜不滿,要陳水扁不該用「豬」這種涉及侮辱的詞句,但陳水扁仍然繼續用同樣言
詞強調退輔會編列不當,遂引發韓國瑜上前欲找陳理論。國民黨立委蕭金蘭等一邊拉住韓
,一邊要陳水扁不要講話這麼刻薄,韓則說這已經不是刻薄而是惡毒,並繼續衝上前掀翻
發言台,使陳水扁跌坐在地,可能頭部撞及地面。之後朝野立委繼續言語衝突,陳水扁向
韓國瑜說:「不要用(以前在臺北縣議會)對付(臺北縣長)尤清那一套對付我。」韓國
瑜又衝上前欲打陳水扁頭部,陳雖低身閃躲,身上仍挨了一拳,兩人隨後再被同僚拉開,
未再進一步衝突,而會議因此宣告散會。晚間十點半陳水扁表示頭暈,前往台大醫院接受
診治。(以上資料來自聯合報1993年5月6日相關報導)
導火線:陳水扁委員質疑退輔會「把大陸榮民當豬在養」
可能用意:或許是有感吳淑珍車禍後半身不遂,想要為生活不易的殘障榮民發聲,要求退
輔會增加預算。
爭點:
一、以退輔會人員薪資和榮民生活費相比之合理性為何?
員工薪資為家庭經濟主要來源之一,是要照顧員工整個家庭的,
必須符合俸給法定原則,適用較為嚴格之法律保留原則;但榮胞
生活費是以個人為單位發放,屬於給付行政之一環,發放之對象
、標準、金額之討論空間較大,適用之法律保留限制較為寬鬆。
一個是法律保障的公務員薪俸、一個是給付行政下的生活費發放
,用這樣的方式來比較,合理性似乎有失公允,如此問政不免有
譁眾取寵之嫌。
二、陳所舉的譬喻,是否失當、為何一再提起?
「豬」這個字眼,在台灣的政治上或多或少有指涉特定族群的意涵
,韓對陳的遣詞用句十分不滿,一開始上前只是表達不滿、阻止陳
繼續發表相關言論。
沒想到陳不以為意,可能以為韓沒聽到或聽不清楚,還一連說了兩
次,韓才動怒打下去。
以陳的政治敏感度,很難說服人說他是無心之舉,因為這樣的說詞
簡直是把在場的外省籍立委都罵了進去,說他們是「豬仔子」,在
韓阻止後還執意為之,甚至病情嚴重到需要住院,說服力稍嫌不足。
事後:
一、行政院長連戰送花籃到醫院慰問陳水扁。
二、由民進黨主席施明德和國民黨團立委廖福本當和事佬,在廖的帶領下
召開道歉記者會,林明義、韓國瑜公開道歉。
回到一開始的通關密語,類似的情況並不少見,因為在野黨的席次少,
如果不利用肢體衝突、表演作秀的機會來吸引鎂光燈注意以突顯議題,
很難發揮監督施政的作用。
當時有的官員面對立委質詢,是採取「實問虛答」、「避重就輕」的方式
來敷衍,阿扁自己就曾經說「當時他推倒質詢台,就是要官員明白不可以
敷衍質詢。」這就是衝突的部分。
像他當年還曾經為了六年國建案的爭議,拿預算書丟行政院長郝柏村。
再妥協則是衝突後的爭議解決機制,逼國民黨和民進黨談判、協商,不然
就是再引發一次衝突。
像以前的軍購案,陳水扁主張大砍國防部軍購預算,國民黨就會派出廖福本
和民進黨協商,將預算控制在朝野都能接受的範圍內,這就是再妥協。
進步指的就是國會質詢的風氣改善,預算編列、官員應詢的方式和認真度比
以前好上不少,讓立法院從行政院的立法局腳色,轉變為能夠監督政府施政
的國會,這部分民進黨立委是真的有貢獻,雖然還是常常可以看到暴力衝突
就是了。
至於部分黑韓的文啊,我還是不免地要說幾句,不是廠公就是有器官被活摘了。
最後補一句:1124滅東廠,送民進黨上山。