美國之音專訪葉望輝談美台關係
2018年10月24日04:10
方正卡拉
提到美台關係，葉望輝應該是一個熟悉的名字。他促成了特朗普當選後與台灣總統蔡英文的
歷史性通話。葉望輝曾在上世紀80年代晚期作為摩門教傳教士前往台灣，在他看來，那段經
歷改變了他的一生。小布什政府時期，葉望輝曾擔任副總統切尼的副國家安全顧問，直至今
日，他也依然活躍在華盛頓和台灣，致力於推動美台關係的發展。葉望輝近期接受美國之音
專訪，談到特朗普政府時期，美台關係面臨的機遇與挑戰。
葉望輝在2018年七月底走訪台灣，比起三十年前第一次去的時候，他認為現在台灣變化很大
。“現在台灣人有更強的個體意識。”葉望輝說，“當時課本里有很多政治化的內容，有教
小朋友如何看待他們的身份，看待他們的國家，看待中國內戰的課程。”葉望輝告訴記者：
“我認為現在就很不一樣，我認為藉助互聯網和和與國際接觸，年輕人在成長的時候有更強
的自主意識、認識世界有更開放的思想。我認為這改變了台灣的政治、經濟，我個人認為很
令人振奮。
葉望輝還表示，他的很多台灣朋友總是對經濟持悲觀態度。“我認為其實台灣情況很好。”
葉望輝說，“目前經濟的發展狀況讓台灣不得不面對一些發達經濟體面臨的問題，包括在當
前的發展程度下，如何開發新科技、新機會、新工作崗位。也包括如何和中國打交道。這對
於發達經濟體來說是越來越大的挑戰。”
2016年大選後的政府過渡期間，葉望輝曾促成當選總統特朗普與台灣總統蔡英文通電話。通
話被認為是美台關係的新頁，也引起中國的批評。特朗普總統執政期間，美中關係和美台關
係進得到重新評估。對於特朗普總統的對台政策，葉望輝可以說是推動了第一步。
葉望輝認為，美台關係的基礎和前幾屆政府時期相比是不同的。“我認為這意味著機會。”
葉望輝說，“過去幾十年來，我一直提倡美國以自己的價值觀、原則和目標來製定一清二楚
的政策，這樣美國人才知道我們為什麼持這樣的觀點。”對於中國意圖對美國外交政策施加
影響的問題，葉望輝支持特朗普總統的做法。他說：“我認為特朗普總統沒有受這些影響，
他在政府過渡的時候，就沒有讓別人告訴他該怎麼說話、他能跟誰說話。對我來說，過去的
政策是不好的，目前是一個新的突破。”
對於美國與台灣打交道要遵循的原則和底線，葉望輝表示，對特朗普總統來說，國家安全合
作關係的再平衡是他的最重要的策略之一。“我認為這在戰略上和經濟上都是合理的。這當
然也包括台灣、日本、北約和美國其他的國安合作夥伴。”他說，“但在政府的中低層級，
還存在官僚主義作風，延續以往做事的方法。所以我認為這方面是本屆政府可能會改變的。
”他也告訴記者，“我們和台灣沒有外交關係。這是全球唯一一個沒有和我們建交的民主國
家，這個例外簡直荒唐。”
特朗普總統簽署的《2019國防授權法案》要求加強與台灣的防務關係。葉望輝認為，特朗普
政府對多項外交關係進行重新定位，這是台灣繼續推進美台關係的一個機會。
在貿易方面，葉望輝曾經建議蔡英文和特朗普直接協商，促成雙邊貿易協議。
“特朗普總統的另一個政策原則是，他更傾向進行雙邊貿易談判，而不是多邊談判。台灣在
多邊國際組織中經常碰壁。”葉望輝進一步解釋說，“所以在某種程度上，美國有一位側重
於雙邊關係而非多邊關係的總統，這對台灣來說是個不尋常的機會，他們提出建議，然後也
許能實現目標，因為特朗普總統會自然而然地將台灣與中國或其他經濟體分別對待。目前，
所謂的美中貿易戰當前，美日關係也在重新定位，台灣有這樣一個機會，為美國與亞洲的貿
易協定設定一個高標準，這對美國會有特殊的價值，因為美國在重新定位與亞洲國家的關係
。”
對於台灣方面的反映，葉望輝認為台灣感覺到有這樣的機會，但是從美國得到了前後不一致
的信號。“這也是美台關係長期以來的一個問題。政府的最高層級有一個認識，或者說優先
事項，但中層以下的官員在過去幾十年一直延續官僚作風。這些層級之間的差距對台灣來講
尤其麻煩，”葉望輝說，“因為我們對台灣實行外交上的限制，台灣領導人只能與美國較低
層級的人物打交道，而沒有獲得民選官員應有的待遇和談判機會。只有台灣領導人自己才能
能決定何時是正確的政治時機，來推動新的政策。”
https://tinyurl.com/ybzd5oaa
就說行政部門對GRC很有意見吧