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288位法律人連署反對「以核養綠」 黃國昌：這一代台灣人要有肩膀
民進黨立委尤美女、時代力量立委黃國昌今（19）日與數個NGO一同於立法院召開記者會
，公開表達對5天後即將舉行的第16案全國性公投「以核養綠」的反對，呼籲民眾屆時投
下不同意票。黃國昌特別指出，核廢料是一個要嚴肅討論的問題，特別是高階核廢料，連
台電跟原能都無法提出100%解決計畫，「它是一個錯誤，我們這一代的台灣人要有這個肩
膀，而不是不負責任地丟給下一代。」
全國性公投編號第16案即將於本週六（24日）併同公職人員九合一大選舉行，該公投主文
為「您是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除『核能發電設備應於中華民國114年以
前，全部停止運轉』之條文？」今日記者會中多位法律界與學界人士批評此公投在法律上
沒有意義，有的只是政治操作，更強調公投發起人過去曾多次發表敵視綠能的言論，此公
投應是「以核擋綠」。
黃國昌在記者會中連續2度提問「請問核廢料要到哪裡去？請問核廢料要到哪裡去？」並
接著說明，早在1970、1980年代，全球的政界與學界就有這個提問，但當時的科學家認為
科技發展很快，問題在未來就能就獲得解決，然而數十年就這樣過去了，「就算是這些發
動公投的人100%信任的台電與原能會，他們也無法提出100%解決計畫」，何況核電廠並不
是在一個完美的實驗室空間、由一群完美的人所營運的。
黃國昌表示，核廢料是個嚴肅的環境正義、世代正義問題，是台灣在邁向非核家園的路上
曾經討論過的事情，「我們可以不負責任地丟給我們下一代，說時間終究可以解決問題嗎
？」黃國昌表示，他本人將對此公投案投下不同意票，呼籲其他對環境正義、世代正義有
關懷的台灣人，也一起投下不同意票
台灣蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示，《環境基本法》早在16年前就已經明訂「政府應
訂定計畫，逐步達成非核家園目標」，但立法之後政府一直在拖延保障國民安全的期程，
直到福島核災發生後，2017年《電業法》才修訂95條第1項，確立實現非核家園目標的期
限。
據記者會現場公佈之資料，目前已有288位法律相關科系師生以及法律從業人員連署，表
示將對「以核養綠」公投投下不同意票，蔡雅瀅表示，連署人數與團體數還在持續增加當
中，接下來幾天也會陸續跟更。
「以核養綠」公投無意義 僅是政治動作
多位出席記者會的律師也表示，此案公投是沒有意義的，台北律師公會監事、律師張譽尹
認為，其實《電業法》95條第1項是宣示性條文，依據《核子反應器設施管制法》、《核
子反應器設施運轉執照申請審核辦法》，所有核電機組有效年限是40年，核一廠跟核二廠
總共4部機組，已經依法無法申請延役；而此公投說要廢除《電業法》95條之1項，它本身
就是沒有意義的公投案，基本上是要造成政治壓力。
環境權保障基金會董事長、律師林三加表示，核能發電事實上也有它有效的期限，至多只
有幾十年的時間，也就是使用幾十年之後，後代的子孫卻要保管核廢料幾百年、幾千年，
「我們今天如果持續使用核能發電的話，會對我們後代子孫非常不公平。」
對於年輕族群如何看待「以核養綠」一事，環境法律人協會代表、中原大學法學院副教授
徐偉群表示擔憂，他提到自己與幾位學生聚餐時，有些學生很高興地說他們支持「以核養
綠」公投，因為支持綠能以及能源轉型，但這些學生卻不知道核能的支持者是敵視綠能的
，可見這個公投用「以核養綠」來宣傳，會有誤導民眾。徐偉群表示，他相信在學校裡面
還是有許多關心能源轉型跟安全問題的老師們，他懇切呼籲學校裡的老師們，在11月24日
這天走出來，領取第16案公投票、投下不同意票。
台灣永社副秘書長洪崇晏則帶來永社聲明，永社反對廢棄物，何況以核養綠這個公投跟綠
能完全無關，目前核能發電最困擾各國的就是安全危害與核廢料議題，既有的核廢料已經
不知道如何處理了，永社認為過期核電廠延役並不可行，沒有核廢料處理方案之前，更不
應該繼續使用核電。
尤美女也強調，核四已經封存、停止運作，燃料棒也已經運出去，且核電廠非但不是拿來
「養綠」的，並再次提起日本福島核災事件，籲民眾引以為鑑，投下不同意票。會後有媒
體提問，若國民黨立委提案要廢除其他相關法律，未來將如何因應？尤美女表示，就算此
公投通過，也僅是對《電業法》的複決，對其他法律並沒有廢止，它其實是一整個政府的
能源政策。
4.附註、心得、想法︰
真的是文組誤國 法律人的身分對於能源政策是有啥好拿來背書的嗎