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江昺崙
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日本外相反對台灣加入CPTPP一事，這件事蠻詭異的。我認為恐嚇的層面大於實質經濟層
面。
通常過去在簽多邊貿易之前，國家之間都是用「有捨有得」（give and take）的思維去
談判，蔡英文總統最愛講這個部分。
因此這幾年從TPP到CPTPP看下來，國家之間的利益衝突也不少，並不是不能產生爭議，而
是要看實力強弱，以及國家發展需求。
——日本也是把美國當成最大的貿易伙伴跟對手，雙方在談判桌上談了無數次，最後是讓
美國用汽車工業換日本農業保護的空間，但沒想到川普覺得條件還是不夠好，直接翻臉想
換更好的條件——
簡單說這是一場賭局、甚至是一場無煙硝的戰爭。翻臉不是不行，而是為什麼要翻臉？翻
臉想要換得什麼？
國際間是現實主義原則，並不是為了組成反中陣線，大家就會彼此稱兄道弟互相讓利，如
同美日間的微妙關係。
有人說小國沒有加入與否的選擇。但是，就是因為小國，很難有犯錯的空間，在加入之前
就必須要來得更謹慎。
TPP希望會員國在一定時間內，農工的關稅都降到零。簡單說就是放掉所有貿易保護，比
WTO更嚴苛許多。如果毫無準備的話，到時候不但農業會崩潰，連國產汽機車工業等百工
百業都會出現危機（看看裕隆、兩陽）。
CPTPP並不是一間遊樂場說，如果我們（巨嬰們）哭鬧，管理員（現在是日本）就不讓我
們進去，所以我們央求管理員能對我們友善一點，大發慈悲讓我們進去用餐。
用這種哭鬧著入場的心態，就算進去了也是被宰殺。多邊貿易就是生存遊戲，沒有拿到武
器，就先安靜不要暴露自己的位置。
加入CPTPP是有風險的，日本內部也是有類似中野剛志「TPP亡國」的論調，把TPP當成現
代的美國黑船叩關之類的。我們看日本漫畫《銀之匙》，裡面北海道的農校學生在讀書的
時候，也要準備「TPP帶來衝擊與效應」之類的考題。日本是如臨大敵地在應付TPP的（同
時他們也是最想加入的國家，這並不矛盾。）
重點是我們準備好了沒。我們準備好要犧牲什麼？交換什麼？
很不幸的，台灣不是沒有上桌談判的經濟條件，而是大多數國民都沒有意識到現實是什麼
？參加與不參加未來會發生什麼事？雖然政治不能都交給少數菁英去掌控，但想要參與政
治的「公民們」，有準備好面對現實世界的課題了嗎？
並不是要把責任丟到人民身上，而是現在的公民社會、社群之間的溝通失靈，少數的溝通
橋樑甚至是建立在館長身上。不要說共識，連基礎認識可能都沒有。
也不能加入之後才開始google「零關稅」是什麼意思。
過度樂觀加入CPTPP，與主動公投發起貿易戰爭（禁止五縣食品進口），都是很危險的事
。
如果真的要趕緊亡羊補牢，就必須全國上下，開始認真面對從五縣食品進口到貿易戰爭等
等的議題。用帶有菁英主義及現實主義的角度來看這一次的國安危機。
反五縣食品進口，且沒有落日條款，對於日本角度來說，是台方單方堆起的貿易壁壘，就
是貿易戰爭的意思。
（原本只是因應福島核災的臨時舉措，全世界都訂了落日條件，避免被日本當成是無理的
關稅壁壘。）
安倍表面上必須安撫五縣的情緒，畢竟核災過後，所有產品被無差別、無限期當成「污染
物」，不僅是經濟的損失，也有人格上的屈辱成分。如同福島居民其實對「反核，不要再
有下一個福島」及東京奧運的標語有些敏感一樣。
所以日本從官方到民間，想必會對台灣公投結果十分在意，一方面是經濟理由，另一方面
是台灣人再度給予福島地區精神上的重擊（日本人不懂台灣社會的矛盾）。
我認為日本由外相對外發言說拒絕台灣加入CPTPP，應該是一種外交上的宣示，並不是經
濟戰略上的考量。如果台灣後續做出合理回應，要談入會也是有可能的，畢竟日本也知道
台灣會是一個重要市場與戰略伙伴。
但現在的關鍵是，一來我們不是發起國，二來又主動發起貿易戰爭，日本的態度就是會要
我們在上桌談判前先解除武裝，就算要加入，條件想必也是非常嚴苛。
這一點就是台灣社會要努力做功課、努力對話的部分了。總不能老是停留在輔助過量高麗
菜、好人發放愛心高麗菜，以及農委會知不知道高麗菜就是甘藍等等爛議題上面吧...。
日本花了十年的時間找出TPP對策，訂定農產品五大聖域、安倍政府甚至曾經解散國會，
抓回對農協主導權，由中央成立對策本部。而台灣呢？
由吳音寧事件來看，個人是非常悲觀。但事情總是必須先開始，建議中央除了充實菁英決
策團隊的陣容之外，還要多加一個翻譯與中間人的單位，把現實情勢傳達給大眾理解吧。
4.附註、心得、想法︰
其實是怕紅色勢力趁虛利用台灣而入