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柯文哲拚還債 蘇建榮：北市有能力做更多建設
台北市長柯文哲上任後努力還債，豎立地方政府財政紀律的優秀榜樣，不過財政部長蘇建榮
建議，以台北市目前的財政能力，其實還有空間，可以思考再多做一些軟硬體的建設。
健全的財政是政府施政基礎，然而各縣市因地理環境、建設條件與發展程度不一，各自面臨
不同的挑戰，九合一選舉期間，台北市長柯文哲便強打上任3年半以來，為台北市還債新台
幣520億元的成果作為傲人政績；高雄市的財政問題也在電視辯論時，成為攻防重點。
蘇建榮是學者出身，經過台北市財政局局長、財政部次長等歷練，最後升任財政部部長，他
相當注重財政紀律與財政健全，且參與過台北市的還債歷程。
談及台北市的還債策略，蘇建榮表示，考量台北市在柯文哲上任初期，短期沒有重大建設，
便選擇先還債、減少債息，未來需要用錢時，就能有更多的舉債空間。
不過，蘇建榮指出，以台北市現在的財政能力，可以不用再視還債為第一要務，並多做一些
建設；他說明，當財政狀況不好，債務是很大的問題，但「若財政狀況好，債務就不是當務
之急，反而應以建設地方為優先。」
至於高雄市總被批評債台高築，蘇建榮認為「不盡公平」，他表示，高雄市是縣市合併後，
債務金額才顯著攀升，而且近1、2年，高雄的財政狀況已明顯改善。
談及地方發展，永遠是想做的事情太多、能用的錢太少，也因此，多數縣市都希望中央能擴
大統籌分配稅款規模，釋出更多財源給地方，或是調整統籌稅款分配公式，避免獨厚特定縣
市；行政院長賴清德原定年底啟動「財政收支劃分法」修法，然而內閣即將總辭，修或不修
，成了未定數。
蘇建榮表示，財政部研議了一年多，修法雛型已經出來了，不管誰接部長，精神、基本架構
應該都可以繼續下去，不過財劃法本身是一個大型「政治工程」，不僅牽涉中央與地方的財
源分配，中央分配給地方後，還有地方跟地方之間的財源分配問題，「這兩個都是零和遊戲
，誰拿多，就是另外的人拿少」。
無論最後怎麼分配，蘇建榮強調，財劃法不可能一夕翻轉地方財政，縣市政府還是要自立自
強，也因此，財政部在訂定財源分配的指標時，會考慮地方財政努力程度，督促地方要有財
政努力、遵守財政紀律，不能冀望靠財劃法完全解決地方財政問題。
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