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2.新聞來源︰蘋果即時 出版時間：2018/12/24 13:41
3.新聞內容︰
今年台北市長選舉競爭激烈，無黨籍候選人柯文哲以3254票險勝國民黨候選人丁守中，由
於雙方票數差距不到千分之三，且丁守中認為，選務工作有許多瑕疵，因此不僅聲請驗票
，也提出選舉無效訴訟，雖驗票後丁守中仍以3567票敗給柯文哲，但他仍主張中選會、北
市選委會辦理選務有重大瑕疵，以致影響選舉結果，因此選舉無效，台北地院今天首度開
庭，丁守中出庭前受訪稱「有信心還我公道」，丁營律師也說，投票日因排隊太長降低投
票率，算起來7萬人差距，影響選舉結果，而丁守中開完庭時強調：「中選會的心態就是
這次最大的問題。」
法院開庭前，丁守中受訪稱「有信心還我公道」，並指「(投票)當天天氣很好，還加長了
近50%時間，投票率卻從以往的7成降為6成5。」因此他打官司有3個目的，一是徹底檢討
選罷法，二是防止中選會或地方選委會利用職權違法操縱選務影響選舉結果，三是防止再
發生邊開票邊投票等嚴重影響選舉公正的亂象。丁營律師周國代則說，「前兩屆投票率7
成，這次6成5，因排隊太長而降低，算起來7萬人差距，影響選舉結果。」並指已找到上
千證人願意出庭做證。
開庭時，丁守中也向法官強調：「我提選舉無效訴訟不是為了個人輸贏，而是有3個目的
，一是徹底檢討《選罷法》、《公投法》；二是防止未來再有中選會或地方選委會利用職
權違法操縱選務影響選舉結果；三是防止未來再出現邊開票邊投票這種『世界大笑話』，
嚴重影響選舉公正的荒謬現象。」
丁守中這次請出6位名律師包括周國代、李承志、李念祖、李劍飛、王寶蒞、王炳人替他
辯護，其中李念祖開庭時表示，此次中選會、北選會辦理台北市長選舉首先違反《憲法》
129條，「…各種選舉…以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之。」此次投票因為
下午4點開票後仍繼續投票，選民被區分為可用手機看到開票與沒看到開票的，產生嚴重
的選舉資訊不對等，嚴重傷害《憲法》129條保障的選舉平等原則。
李念祖並指，投票時間是法律保留事項，應該投票日24小時都可以投票，中選會卻以行政
命令壓縮投票時間為上午8點到下午4點，恐也已經違法違憲。
李念祖並指出，選舉無效之訴依據《選罷法》118條，雖然要選務違法「足以影響選舉結
果」才構成，但此規定也違反憲法法理上的「明確性原則」，他們主張，選舉無效應該是
選務違法「足以影響選舉公平公正」就構成，譬如中選會如果禁止全國女性投票，如果不
能證明有影響選舉結果，難道也不構成選舉無效嗎？
李念祖說，雖然《公投法》有合併選舉舉行的相關規定，但此規定也有違反《憲法》129
條選舉平等原則的疑慮，因為公投合併選舉辦理，使得滿18歲有公投權、但未滿20歲無選
舉權的民眾，也可以進入選舉投票所，跟著選舉人一起排隊，妨害選舉人行使選舉權，這
些年輕人造成排隊時間大幅增加，影響選舉人投票意願，很多人從要投票變成不要投票，
選舉公平性明顯受傷害。
律師王寶蒞則補充說，依據他們調查的電磁紀錄，在大同區鄰江里，晚上8點多開票完的
987投票所，登入結果是姚文智得票率34.7%、柯文哲36.7%，但隔壁的982投票所晚上10點
才開完，姚文智的得票率就驟降為25.3%，柯文哲則驟升為40.4%；另外文山區景行里1404
投票所10點開完得票率為姚20.3%、柯39.1%，但隔壁1402投票所凌晨12點才開完，得票率
就變化為姚15.5%、柯43.6%，顯然邊開票邊投票有造成棄保效應，影響選舉結果。
丁守中委任律師李承志、李劍飛、王炳人另要求將投開票所的範圍及定義列為爭點，請求
中選會、北選會提出實際認定標準，因為參照《選罷法》108條，「投票所四周30公尺內
，喧嚷或干擾勸誘他人投票或不投票…」，如果是整間學校而非某間教室為投票所的範圍
，那麼11月24日當天在排隊投票的人也不應攜帶、使用手機，他們請求選委會對防範攜帶
手機的作業流程具體規範提出說明。
中選會、北選會則抗辯，投票時間的確可以延長，2009年三合一大選就曾經延到5點，但
當時的經驗是無助提升投票率，反而徒增選務人員負擔，至於公投是否合併選舉辦理也是
屬於選委會的裁量權範圍，並無違法可言，而投票排隊禁止使用手機也沒有任何法源依據
，丁守中方面提出的意見只是其政策主張，皆與現行法規不符，所謂違憲的指控，台北地
院也無權做違憲審查。
李念祖聽了駁斥，中選會直到今天還顯現出這種態度，他們這次訴訟主要就是要改變中選
會的本位主義的態度，不然何必打選舉無效訴訟，他們就是要趁這次機會教導中選會，辦
理選務重要的是選舉的公平公正，不是機關自己的便利。（李奕緯／台北報導）
4.附註、心得、想法︰
丁丁陣營的觀點,還在說棄保效應
希望法院繼續打臉丁丁