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聯合新聞網
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觀宏專案逃脫竟無罰則！ 陸客脫逃1人罰10萬
2018-12-26 12:58聯合報 記者吳姿賢╱即時報導
昨晚爆發史上最大脫逃事件，東森旅行社接待的153名越南團客
有152人脫逃。中華民國旅行商業同業公會全國聯合會召集人李
奇嶽說，依照規定，大陸旅客脫逃1人罰款10萬元，而觀宏專案
針對的是東南亞旅客，逃脫沒有罰則，但旅行社須負擔遣返機票
費用，152人粗估也要百萬，對旅行社是不公平條款。
李奇嶽說，若台灣要走向超級觀光大國的行列，現行的外事管理
必須投入更多資源，對於逃脫旅客與查獲人蛇集團的罰則可以考
慮提高，但並非加諸在旅行業者身上。
李奇嶽說，觀宏專案自馬政府時代2015年11月1日起實施，試辦
至2019年12月31日止，適用於印度、印尼、越南、緬甸、柬埔寨
及寮國等6國人民，透過參加交通部觀光局指定的當地國旅行社
團體旅遊或企業贊助之獎勵旅遊團（5人以上）申請電子簽證來
台，原則發給單次入境、停留期限最長14天停留簽證。
他說，觀宏專案規定團進團出，團員依照旅行團隨團抵、離境，
凡脫團自行來台者將被拒絕入境。但簽證手續簡單，旅客不必附
財力證明，先前只有零星脫逃，實施3年約150人，此次153人集體
脫逃是目前台灣觀光史上最大的脫逃案件。
他說，民進黨政府執政對觀宏專案國外合作組團社資格審查放寬
，簽證審查期縮短，提高南向國家包機來台獎勵金額，確實這二
年有許多東南亞旅客到台灣旅行，也補充陸客市場消退的產值。
逐步放寬的簽證制度帶來旅客，但也伴隨觀光管理問題。
他說，旅行社是沒有能力管理的受害者，陸客來台簽證與觀宏專
案簽證，其中台灣的地接旅行社，為了接團都要簽下保證責任，
如果發生行方不明脫逃事件，大陸旅客脫逃一人旅行社罰款是10
萬元，如果這團152人是大陸客，該旅行社處罰1520萬，應該也
要關門大吉了。
他說，觀宏專案規定負擔遣返費用，單程機票約5000元至8000元
，152人的機票也是上百萬的費用，對於旅行社而言實在是不公
平條款，簽證核發旅行社是無能為力也不應負責的，有修正必要
，充分體現出政府不敢承擔管理責任，將旅遊業拉墊背的心態。
李奇嶽說，這個案件是典型的人蛇集團有系統的計畫，日本韓國
也都有發生過，甚至早年台灣人赴美也發生過，不應因噎廢食而
走回簽證緊縮的路線，但是加強外籍旅客的管理與取締刻不容緩
。情治系統對於國際人蛇集團的掌控，外事警察與移民署專勤大
隊的人力物力都不足。
4.附註、心得、想法︰
選擇入境高雄，又集體脫逃，
會不會是想去參觀就職大典？