首長任務主要是目標設定、規劃跟資源分配，不見得要清楚執行的細節(雖然不熟悉也會有問題)。
所以首長到任(政治任命)時，因為單位有熟悉執行的幕僚(事務官)，而且首長常在別的單位也當過首長(領導經驗)，所以還有辦法運作。但實際運作上，還是容易演變成事務官說的算(像日本內閣的事務次官)。
可是單位的中間幹部可就不一樣了，這種位階是真正要領導部屬去做事的。
總不能部屬請示幹部結果一問三不知、首長交辦幹部執行也摸不著頭緒。
試想，這些駐美多年的外交事務人員，他們對美國政壇熟悉度、國際關係認知還有英文能力會比趙怡翔差嗎？趙怡翔要怎麼領導這種團隊？
況且，趙怡翔想來也不會長久待在外交部，政治組的成員會因為仕途而怕得罪他嗎？或者爭取他認同而積極表現嗎？