我覺得這篇寫得很好、很專業，但是排版太爛了，不管我是用手機、或是
用電腦看，排版都很爛，自作主張幫忙改變一下排版，希望原PO不會介意
，當然，也期許自己能弄個比較清晰的排版；我用電腦排版，用電腦看可
能會比較漂亮，手機看應該也還行....
基本上，內容一字不改（或許有誤刪，不確定），另外除了排版、我在標
點符號方面也做了一些調整，希望不會因為這樣改變不小心影響到原意
※ 引述《headline (..)》之銘言：
如果本篇有幸讓韓市府團隊成員閱，請轉發給核心幕僚甚或韓市長本人。
韓市長政見的核心集中在觀光局、農業局、經發局、環保局等，但是有些
市長比較陌生的地方，必須給市長一些非常重要的具體建議。如果內文太
冗長，請先看各項主文。
1.盤點市府內部機要職缺，恢復應有的文官體制
別的直轄市作法如何我不知道，不過最近外交部人事派令引起各位的討論
，不由得將本項建議列為優先事項
前市府曾將屬常任文官職缺的主任秘書（簡任十職等）改為機要職缺，啟
用自己的人，例如民政局、都發局，其餘專門委員（簡任十職等）、秘書
、專員（薦任八至九職等）不計其數，甲機關的缺，在乙機關辦事，主管
未見其人，卻主其考績，怪哉！
文官體制破壞殆盡，損及員工士氣，任用之機要或可逕行指揮局處首長，
希望韓市府盤點各機關機要人員，將之不合理不必要者改正，恢復常任文
官任用。
2.確實掌握去年八月道路坑洞真實原因，路平應首重管線單位施工品質
所謂5000坑洞，真實原因工務局、水利局在事發後，確有逐一會勘，應有
掌握真實原因，韓市府如真要改善，應深入探討之，除了懷疑道路開闢鋪
設AC厚度不足外，應瞭解道路除了路面外、下的級配、雨污水管線，維生
管線施工品質才是一大問題
例如：側溝與雨水箱涵銜接之RCP管頭尾兩端施工不當，留有空隙，特大
豪雨來時雨水大量滲流，掏空路基，抑或維生管線單位（台電、電信、自
來水、瓦斯）挖埋管線回填不實，雨水滲入破壞原本不穩定的路基，可能
才是主要原因，絕不是四川副市長勘查路面AC刨舖工程可以解決，事實上
，菊市府在AC施工品質確有下過功夫，但是我一直認為劃錯重點，全台灣
的地方政府都是。
市區道路平整度一直都是各位詬病的問題之一，為何高速公路的路面總比
市區道路平整？簡言之，因為管線！縱使高速公路承載設計的確比市區道
路高，但是一再重複挖掘的管線埋設工程才是兩者路平程度差異的主因，
如果只重視表面AC的施工品質，只是見樹不見林，劃錯重點！
管線工程挖埋回填及路面復舊品質才是關鍵點，而這一塊是所有地方政府
管不到的地方，各管線單位目的事業主管機關－「經濟部」也不在乎，看
看各管線工程均由管線單位員工自行設計監造，實際上，請各位到馬路看
看，哪一個工程有台電等公司的員工在現場監造？
沒有，一個也沒有！
這樣的施工品質，可以期待嗎？管線單位只在乎管線埋好可否穿線、通水
，路平不是主要工項，他們才不在乎，而驗收時，管線單位也不會在乎路
面品質！而市府端，工務局只負責道路挖掘許可，收收錢，管線工程完工
後，復舊的路面從來沒有去實地測量、鑽心，確定平整度、厚度等基本品
質，而管線單位本身或其主管機關從來沒有辦理工程查核。
總言之，市政府只針對新舖路面努力地辦理工程查核是不夠的，路面的問
題癥結，是在管線工程才出現，而全台灣卻沒有人去管，施工單位便宜行
事，管線單位不管，市政府沒有認真去管、經濟部更不想管。因此，建議
市府或四川副市長只要做兩件事：
（1）修正自治條例，將管線工程納入市府工程查核範圍，加強施工過程
的查核
（2）各單位（含民間）申請挖路證，挖路工程完工後，工務局主動邀集
各道路養護單位會同實地確認平整度、AC厚度等，不要只收挖路證
的錢就不管事了，如果可以做到這兩點，可以解決百分九十的路平
問題。
如果要達到百分之百，那建議升格養工處為市府一級機關養工局，給予充
分經費、人力資源，因為全台灣的養工處是沒有人願意去，是公務界的「屎缺」
。由養工局統籌所有市區道路養護工作，不要再分散到不同機關，避免推
諉，並將區公所經建課養護工程業務納入，並為各區公所養護分隊、充分
授權，分層負責，如此也才可以解決目前地方里長想修路燈、修剪一根樹
枝必須養工處本部同意的效率低落的問題。
3.注視掌握利益最大的局處首長操守
每一個市府局處首長的操守都很重要，但是掌握利益最多的機關首長更為
重要！各位認為那些機關掌握利益做大呢？工務局的工程嗎？非也。個人
認為是掌握土地資源的機關，有兩個
（1）都發局
（2）地政局
前者掌管都市計畫，你的土地價值由他決定，「住一」跟「商五」差很多
，容積獎勵與否也差很多，這個單位跟財團要有距離。
後者掌握公告地價、土地現值，決定是否同意給予某些特定人士自辦市地
重劃，決定公辦重劃規劃，而重劃本身就是利益最多的一塊，所以當韓市
長說他對土地開發沒興趣，是否代表自己不再管理這一塊具有很大利益的
業務呢？
會出事的！
會出事的！
會出事的！
（當知道過去平均地權基金對於市府財政的貢獻，希望市長能堅持，以下會簡單講）
4.留意空污基金、平均地權基金的經費運用
這兩個基金都是賺錢！都是賺錢！都是賺錢！所以吸引目光。空污基金不
用成本，穩賺不賠，基本上，任何工程開工前必須繳納，所以是無本生意
city bike，冬季免費大眾運輸工具的補貼都有他的影子，也與空污防治
扯上關係，但是選前某議員所說，春天藝術節也使用空污基金就怪怪的！
希望新任環保局長要堅持！
而平均地權基金就是用來辦理市地重劃、區段徵收的，如果開發後，土地
標售結果，大於成本，就有賺錢，過去有將賺的錢繳給市庫，算算應該有
上百億！這一塊就是被質疑過去大賣市有地的部分，但是必須說明，基本
上，這些土地是市有土地，但是又不完全是，是市地重劃等成本計算後，
由地主「捐」出來的，又是透過「公開標售」程序，過程完全沒問題，但
是問題是在「心態」。
有人為了補充負債累累的市庫，發現平均地權基金很好用，就大力、瘋狂
地推動市地重劃賺錢，這有資料可查，但是有以下問題
（1）每一個市地重劃，就有房子拆遷的問題，為了開發而開發，拆房趕
人之價值正確否？
（2）重劃前後的地價訂定才是問題的關鍵，開發案能不能賺錢的「眉角」
所在，這要非常憑良心
（3）重劃後的市有土地雖然經過公開標售，但是過程中，是否有團體希
望你在某個不景氣時期拿出來標售，這就關係到前述的操守問題。
4.重視研考會的考核功能
這個機關的名稱隨有研究及考核之名，但是實際上考核遠重於研究，也因
為如此，韓市長的各項政見必須借重於這個機關的考核功能！務必將各政
見轉化為各機關主要業務，加強列管，定期追蹤。
5.留意原市府轉任參事的前機關首長
不再明敘。