陳增芝觀點》罷工是人權，華航罷工是耍特權
新頭殼
勞資關係究竟是互利雙贏、壓搾剝削、還是激烈對立而兩敗俱傷，取決於勞資關係能否處於
平等地位。從勞工運動發展史看來，能否平等的主要指標，包括勞工的權利意識，以及工會
組織能否健全發展與運作。
落實到法律層面，主要包括兩大部分，一是透過民主政治，制定保障勞工最低勞動條件的「
勞動基準法」；二是保障勞工結團的「工會法」，使原本處於經濟弱勢的個別勞工，能夠透
過團結而與經濟強勢的資方，立於對等協商的地位，並以集體罷工做為「後盾」，爭取更優
於「勞基法」的勞動條件。
勞資關係一旦發展到集體罷工，當下絕對是兩敗俱傷，包括勞方犧牲薪資、資方損失營收獲
利與企業形象。但是長期來說，讓資方理解勞方的實力與權利，反而是促進勞資平等，確保
合理改進勞動條件，最後達到真正互利雙贏，勞資和諧的重要人權機制。
集體罷工是不可或缺的勞工人權，但華航罷工卻形同「特權」，在於嚴格說來，華航並不存
在「一般正常勞資關係」，因為華航的「實質資方」，是國家政府，也就是全體國民。
換言之，一般正常勞資關係之下，勞資雙方各自內在的經濟理性，具有自我約制與平衡作用
，確保雙方的理性妥協空間，但是這樣的經濟理性，並不存在於華航董事會與華航工會。
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不愧是綠油的新頭殼
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