作者:
tmacor1 (賣冰淇淋的車子)
2019-02-19 10:48:24政院修法兩岸簽政治協議要公投 陳明通坦言：是因為吳敦義
針對《兩岸人民關係條例》列優先法案，明定兩岸進行協議內容皆必須經過公投，陸委會
主委陳明通今受訪時表示，該案是因為國民黨主席吳敦義提出，若當選總統將與中國簽和
平協議，但現有法規中監督機制很weak（弱），因此訂定比較強硬的監督機制，最主要的
概念，是有關兩岸的政治議題看法，應該有社會高度共識，否則會帶來更大的的爭議和紛
擾。
行政院昨召開行政立法協調會報，敲定本會期把《兩岸人民關係條例》修正草案列為優先
法案，明定兩岸進行協議前，內容皆必須經過公投，得到台灣人民支持方可進行協商簽署
。
陳明通今天出席立法院會備詢前接受媒體訪問，言明此次修法是因吳敦義提出，若當選總
統會按照《兩岸人民關係條例》跟對岸洽談和平協議，他說，過去雖有政治議題談判，但
監督機制很weak（弱），總統蔡英文在元旦提及的4個必須與3個防護網， 第3個防護網也
就是在談監督機制。
陳明通強調，兩岸政治性議題需要社會高度共識，不能像過去前立委張慶忠的半分鐘通過
，這樣會引起很大的社會爭議，因此如果要談政治議題，需由行政院提出談判計畫，立法
院3分之2同意才可以去談，且在談判之前，行政院可為了了解民意動向舉辦「諮詢性公投
」，其不受《公民投票法》限制，談判過後，因立法院有審議權，所以由4分之3立法委員
出席、獲得4分之3同意後，再進行全國性的公民投票，達到全國選舉人數半數以上同意，
才能夠通過。
陳明通說，兩岸的政治議題看法，如果沒有社會高度共識，會帶來社會更大的爭議紛擾，
因此需要比較高的門檻。他並補充，吳敦義拋出這個議題後，陸委會檢視《兩岸人民關係
條例》，認為門檻太低，甚至有可能只是備查，所以決定推動修法，並列為優先法案，「
政治議題是整體人民的權利義務，政府當然有權利去送給立法院，做比較嚴格的監督。」
他說，修法並非為了阻擋什麼的問題，重點是尋求社會的高度共識。
至於民眾領取中國居住證後，將禁止參選公職，陳明通回應，這只是對公職限縮，對一般
在中國討生活、領居住證的民眾是寬容看待，但若跑回來當立委，這樣說不過去，「你的
選民不在那裡，你的選民在台灣，這是很合理的事情。」
https://tw.news.appledaily.com/politics/realtime/20190219/1519784/