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聯合報社論／蔡政府把「國家隊」變成了豬隊友
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聯合報社論／蔡政府把「國家隊」變成了豬隊友
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蔡政府上台後，籌組的各種產業「國家隊」可謂遍地開花，從半導體、國防、風電到影視
業無所不包。彷彿一冠上「國家」的名號，即可神威罩頂，無往不利。最新一個成立的是
「農產品外銷平台」，農委會號稱要以「國家隊」的概念幫農民搶訂單，立刻引來韓國瑜
重砲批評「腦袋有問題」。這次對嗆，意外讓「台農發」這家黯淡多時的公司瞬間火紅，
也掀開了農委會的瘡疤。
台農發兩年多前風光成立，執政要員們一字排開，彷彿台灣農業大好前程在望。蔡英文更
在臉書上寫下：「台農發就是台灣農業的『國家隊』，把台灣農產品芭樂、芒果、鳳梨、
香蕉…，送到全世界貨架上。」成立台農發是蔡英文競選的主要農業政見，起草其「農業
政策白皮書」的正是當今農委會主委陳吉仲，他在農委會副主委任內還為了籌組台農發一
度兼任台肥董事長。
當時，農業界乃至農委會內部對於是否要由政府成立農產品進出口公司，多抱持疑慮。原
因是，現有農產品外銷已有農會、民間貿易商等不同管道，但台灣農業規模小，產銷戶多
為小農，貿易商不會投入太多資金建置設備。農民真正需要政府出力的是，協助解決外銷
供應鏈包括冷鏈物流、運輸、檢疫、通關等，打通各環節「痛點」。
但農委會不思對症下藥解決既有問題，卻採最速成、偷懶的方式另成立一家公司。更可議
的是，台農發不只做進出口，整合既有農民的產銷，卻向台糖租地，另找農民契作香蕉。
挾著政府資源與官方一路「開綠燈」，台農發種植、物流、銷售一把抓，難怪引發農民恐
慌。在這種情況下，農民和貿易商把台農發視為競爭對手，而非夥伴，台農發始終難以得
到農民的信任，也因此一直做不出成績來，短短兩年就因虧損燒掉了三分之一資本額。連
執政黨立委都看不下去，多次在立法院提出質疑，甚至要求陳吉仲「認賠殺出」。
最近韓國瑜質疑台農發花了十億元卻成效不彰，農委會立即反駁，聲稱實收資本額僅二．
四億元。事實上，當初台農發計畫資本額確為十億元，但因不被看好導致募資不順；農委
會碰到抨擊，才自揭底牌。台農發雖非新創公司，卻擁有國家資源及政策的強力奧援，結
果還一路慘賠，難堪之至。誰料，陳吉仲竟以「精神勝利法」自辯，說台農發「所幸沒賺
錢」，否則會被質疑是賺農民的錢。這種油腔滑調的論證法，完全自證無能。
台農發的資金，來自台肥、外貿協會、兆豐銀行、國合會、雜糧基金會等具官方色彩的單
位，卻號稱百分之百的「民營」公司，目的只在規避國會及社會監督。但它卻能以「國家
隊」的名義，在短時間內取得屏東生技園區的物流場地，進駐香蕉研究所，靠的就是農委
會一路的呵護。但該公司發言人卻曾屢次砲打農委會，成了農委會一手養出的怪獸，難以
收拾。一開始每遇農產品豐收，農委會便抬出台農發以「國家隊救援」之姿大加宣傳；而
如今台農發角色及功能不彰，它卻成了陳吉仲口中「兩百多家公司之一」的無足輕重小咖
，變成難以啟齒的瘡疤。
台農發的失敗，映照了蔡政府的好大喜功與表裡不一。農委會以為找了曾成功行銷紐西蘭
奇異果的商界人士擔任董事長，就能成功複製其經驗，卻忽略了兩者客觀環境大不相同。
更重要的是，政府組建國家隊時，要搞清楚其目的和角色，不能一味天真。如果只會喊口
號，裝模作樣，安插了自己的人馬入駐，結果卻是浪費了錢，什麼事也沒做出來。
以陳吉仲聲稱台農發「還好沒賺錢」的心態，這家公司真的可以收了，外界不必再給予期
待。尤其陳吉仲，一路對韓國瑜酸言相向，他真以為農產能外銷都是自己英明嗎？
4.附註、心得、想法︰
現在蔡英文最強的是社群團隊吧，把柯文哲壓在地上打