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張鐵志：韓國瑜與柯文哲－台式民粹主義的兩種類型
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從2016年川普當選、英國脫歐、歐洲右翼排外政黨崛起，民粹主義確實成為全球主要政治
現象。台灣也不例外。
民粹主義的概念有很多曖昧性與歧異，但當今對民粹主義一個比較簡潔（但比較負面的）
定義是描述一種政治邏輯，其倡議者把社會分成兩種對立的團體：「純粹而普通的人民」
和「腐敗的菁英」，並強調自己是真正代表人民的心聲，其他人都是假的。
這種民粹主義對民主的威脅主要在於，重視情緒動員多於理性辯論，強調人民的同質性而
忽視多元性，輕視制度性制衡，尤其民粹主義者將自己視為所謂「人民」的化身，代表真
正的民意，但實質上卻是敵視異議與政策理性的強人。
民粹主義在各地當然有不同的變種，也有左翼（如西班牙）和右翼的差別，而非一套完整
的意識形態觀。
在台灣，從競選時的韓流現象到如今韓國瑜市長現象，呈現了一種台版的民粹主義，其和
西方如川普主義雖有所不同，但也有許多相似之處。透過比較分析，我們可以更瞭解這個
詭異的台灣政治現象，並且，更認識台灣民主更內在的裂縫。
首先，韓國瑜訴諸民眾對經濟現實不滿的情緒，強調自己真正表達人民心聲。韓國瑜從「
發大財」論到現在說總統標準是「台灣安全、人民有錢」，主打經濟問題，強調讓人民有
錢是他最直接的訴求，甚至因此批評國民黨馬前總統。雖然他從未說明要如何做到。
第二，他塑造出一種局外人，且反菁英的姿態。例如他強烈批判傳統菁英與人民疏離，非
常強調自己「接地氣」——甚至在哈佛的演講都是以此為題。最近在美國洛杉磯演講也特
別強調三位「台大法律系」出身的總統把台灣經濟搞殘了，更是要凸顯包括國民黨領導人
在內的高學歷無用。事實上，此前其支持者就經常強調他的學歷和國民兩黨主要政治領袖
都是台大政大不同，比較不是菁英出身（雖然他其實是政大東亞所畢業）。更進一步來看
，他的「地氣」同時結合了眷村背景，和他在北農之前的雲林經驗，這是台灣政治人物少
有的特色。
第三，他的新鮮直白的語言，即使實際上語言空洞，缺乏細緻內容或政策邏輯，但讓人覺
得親切、誠懇，且最能動員群眾情緒。
第四，他強調自己「拼經濟」、超越意識型態對立。這當然是虛妄的：韓國瑜具有強烈正
藍色彩（競選時還唱軍歌），且高調主張「九二共識」，這都是強烈「意識形態」。甚至
他在競選時曾說以後不准意識形態的遊行，這本身就是一種威權傾向的「意識形態」。
第五，他會塑造敵人，強化我群認同。根據普林斯頓大學教授楊威爾納穆勒（
Jan-Werner Muller）在頗具影響力的著作《解讀民粹主義》中提到，民粹主義必然是一
種排他性的認同政治（identity politics），所以一定會塑造作為敵人的他者。西方民
粹主義的主要敵人是外來移民，但對韓國瑜來說，其敵人不是外來者，而是台獨民進黨。
我們可以看到他的批評語言從選舉至今越來越激烈，可以預期未來只會更強烈，不論這是
出於意識形態或者是強化我群認同的政治邏輯。
從出現脈絡來說，台灣和全球民粹主義興起的原因也有許多類似：選民對經濟與社會現實
的挫敗感，社交媒體的快速訊息流通讓新世代更喜歡直接與簡單語言，注意力經濟的時代
讓有「梗」的人受到最大注目，以及後真相時代的虛偽話術與網路的操控——這一切又導
致民眾對傳統政治菁英的不信任和無感。結果是會攫取眼球的網紅成為這個時代最主要的
明星，不論是綜藝網紅或者政治網紅。
和韓國瑜同樣具有民粹主義風格的是台北市長柯文哲。他們同樣強調批評傳統菁英，同樣
藉由局外人姿態和直白的語言創造新鮮感。然而柯韓的民粹主義有一個極為本質性的區別
。
柯文哲確實是一個非典型政治人物，且他的民粹主義確實沒有主要意識形態——可以說他
在本質上是缺乏核心價值，只有一種非傳統的姿態或者風格。雖然他在2014年的崛起是太
陽花運動的結果，但如今卻幾乎看不到和這場運動有任何價值上的親近性。（我真的想不
出柯的核心理念。）
韓國瑜則有非常清楚的意識性態：以「發大財」作為最高價值，並以高舉九二共識來與中
國交好。這兩者都是柯文哲還說不出來的。但也正因為韓國瑜比柯文哲有更清楚的訴求和
價值，所以會有比柯更強大的情緒動員力。
只是，韓國瑜最終販賣的是虛假的希望與扭曲的願景：即使以他自己的目標來說，他不但
完全沒說出要如何讓「人民有錢」，而「九二共識」更是符合北京統戰策略，不會讓「台
灣安全」。但他的語言偽術和媒體造神，造就了這個台式民粹主義。當然，也必須承認，
這也是既有的政治語言的貧困和政策實踐的問題，讓韓流有機可趁。對於民粹主義的研究
早已指出，民粹主義的崛起的確代表既有民主體制出現問題，只是她們當然不是解答。
德國社會學家達倫多夫曾說，「民粹是簡單的，民主是複雜的」。的確，民主需要的是多
元性，是討論與審議，是認識到政策的不同正負後果然後做出折衝與選擇，而不是相信一
個簡單的口號，一個救世主，世界就會變好。所以民粹必然也是反智的（
anti-intellectual）。我在其他地方分析過，從威權時代強調經濟至上但壓抑思想自由
與獨立思考，就開始形成台灣的反智傳統，到如今的政治、媒體和網路文化，反智傳統是
更根深蒂固了。而這就是韓式民粹主義的土壤。
所以，要破解這個台式民粹主義，關鍵不只在於抵抗韓的個人旋風，而是在於能否改變台
灣媒體文化，以及提出新的政治想像去改變台灣民主。
4.附註、心得、想法︰
不完全是
這兩人的竄起是一種台灣社會負面價值總和
台灣社會最劣根性
是
封閉 短視 不思進取 只求一時爽 反智 情緒勒索 保守 幻想速成 依賴 霸凌 貪財
不義 迷信 排斥進步 畏威不懷德 奴性 吵雜 ...
的相當低端人口文化
沒有任何理解世界與追求更好的能力
遇到稍有點優勢的人(韓的ceo?柯的醫師)
就能被其擺佈
因為台灣人內捲太久不當費拉的能力太低
費拉不可能有政治想像
掃蕩殆盡台灣才有救