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柯文哲發怒嗆花敬群為那樁？原來《都更條例》修法
竟有6個月空窗期！「松山民權東」都更案被卡住
林上祚 2019-04-25 15:08 2028 人氣
台北市長柯文哲上周在花蓮地震後，再度槓上中央，批
評「公辦都更卡在中央子法，5個月不能動」；內政部
次長花敬群隨後反擊，強調「國家住都中心這半年辦理
公辦都更毫無阻礙，台北市是被什麼卡住了？」但據了
解，這項原本希望加速都市更新速度的法令，竟然意外
地產生了6個月的「法規空窗期」。
台北市政府今年初力推的「松山民權東」公辦都更案，
原訂採取《台北市公辦都市更新實施辦法》遴選都更實
施者，沒想到《都市更新條例》上路後，所有遴選作業
規範全部改由中央政府訂定，《都市更新條例》修正案
今年1月底正式公告實施，搞到「松山民權東」都更案因
此動彈不得。
內政部今（25）日在行政院院會報告「危險老舊建物耐震
相關實行成果報告」，有鑒於上周花蓮地震，台北市又有
長安東路與信義路兩棟大樓發生傾斜事件，內政部去年2
月花蓮美崙地震後，針對國內集合住宅大樓推動耐震評估
補助，初評部分，每棟補助6000到8000元；去年迄今已完
成1萬6815棟9樓以上建築之耐震初評，今年將繼續執行1萬
棟建築物耐震評估補助。花敬群表示，有鑒於6000到8000
元的耐震評估補助，僅占整體評估費用之5成，為了提高誘
因，內政部方面目前準備向行政院爭取，將補助金額提高
至1萬2000至1萬5000元。
另外，內政部今年7月起也將啟動特定建築強制耐震評估，
一是公共使用之大面積單一產權建築物，例如百貨、醫院、
賣場；二是經防震快篩後，認定建築結構可能有脆弱層的
建築物，花蓮雲門翠堤就屬類似案例。花敬群表示，上周
花蓮地震，導致台北市長安東路、信義路房屋傾斜，對於
這種建築結構可能有脆弱層的建築物，內政部將發文地方
政府，對類似建築強制耐震評估。
配合《都更條例》修法，花敬群表示，內政部將在今年7月
底完成11項子法的公告，首先，在下月2日內政部部務會議，
將可望通過《都市更新建築容積獎勵辦法》、《都更爭議處
理審議會設置辦法》等4項子法，7月底則將完成《都更實施
者公開評選辦法》等子法之公告。
不過，上述11項《都更條例》子法當中，《都更實施者公開
評選辦法》正是卡住台北市「松山民權東」公辦都更案的元
凶。
據了解，今年1月底公告的《都更條例》修正案第13條規定，
各級機關公告徵求都市更新事業機構申請，應組成評選會依
公平、公正、公開原則審核，「公開評選之公告申請與審核
程序，由中央主管機關定之。」在這項新規定上路以前，公
辦都更實施者之遴選辦法，原本係由各地方政府自行訂定，
台北市政府去年完成的「信義三興」等2件都更案，也是按
照《台北市公辦都市更新實施辦法》，遴選興富發擔任實施
者。
據了解，台北市「松山民權東」都更案基地，鄰近松山機場，
台北市政府去年11月舉辦招商說明會，原本希望開創公辦都
更新模式，要求都更實施者「優先收購大稻埕容積移轉」導
入20%容積量，解決目前大稻埕容積遭遇之困境。
台北市都更推動中心副執行長洪志生表示，台北市政府原本
希望按照《台北市公辦都市更新實施辦法》推動「松山民權
東」都更案，1月份也針對大稻埕地區容積移轉之收購部分
完成上網公告，原本預計在3月14日針對完成資格審查的大
稻埕地主之容積移轉完成公告程序，但在1月底《都更條例》
修正案公告後，「松山民權東」都更案卻因此全部停擺。
洪志生表示，由於《都更條例》第13條規定，公辦都更實施
者的「公開評選之公告申請與審核程序，由中央主管機關定
之」，內政部後續頒布的《都更實施者公開評選辦法》，因
為攸關都更審查會委員組成與作業辦法，在相關標準尚未公
告以前，地方政府就無法據此召開審查會，「理論上，母法
通過後，子法就應該加速公布，否則這6個月內就是空窗期。」
事實上，在內政部7月底完成《都更實施者公開評選辦法》法
規預告以前，內政部住都中心所推動的都更案目前也處於停
擺狀態，例如台北市圓山西側都更案，先前原本要招商，目
前招商時程也跟著延後。
4.附註、心得、想法︰
問A答B的緣故原來是這樣子