2014年柯要選的時候就提出過公宅與居住正義的問題
那一年，臺灣的房價是年所得的15倍，世界第一高。一般家庭
不吃不喝15年，才買得起房子。柯說：「結果就是買不起房子的很
痛苦，買得起房子的則是連痛苦的時間也沒有，因為忙著繳房貸，
變成屋奴。」柯在想如何讓買不起房子的人至少能租到房子，這就
是柯的臺北市政府認為首先要解決的問題。
評 估：
柯以各國的公共住宅比例當基準，荷蘭全國有34%的公宅數、英國
佔20%、日本6.06%、美國6%而臺灣則只有0.08%，臺北市約為0.63%。
按照各國的綜合經驗，公共住宅至少要佔住宅總量的5%，才有平抑
房價的效果。那這誰建議的呢？柯說是選前幫他上課的都市計畫專
家說的，具體有哪些人我不清楚，但以台北市一百萬戶房子來說，
就要有五萬戶公宅才能抑制房價，所以一開始臺北市政府提出興建
公共住宅4年2萬戶、8年5萬戶的目標，柯希望透過政府的力量，提
供住宅給有需要的人，一方面減輕房租過高的壓力，一方面漸漸平
抑房價，這也就是8年5萬戶的由來。
具體作為：
1.「只租不賣」的公共住宅政策：
柯利用公有土地興建公共住宅，但公有土地取得不易又珍貴，希
望藉由只租不賣的政策，避免過度炒作土地買賣間接又拉高房價。
「只租不賣」的政策，也避免市府的公共住宅去影響到市民私有
房屋的市場交易。所以，「只租不賣」的公共住宅是柯一貫的主
張，柯說：「公共住宅的建設對北市財政是很重的負擔，為確保
市府財政永續健全，我們也相當重視公共住宅的自償性。」柯也
說市府團隊曾做最壞的打算，若在財務最艱困的情況下，參考新
加坡或柏林公宅的「限制性出售」政策，也是一種政策選擇性。
所謂「限制性出售」，即售出後不得轉賣，僅能回賣政府，確保
避免進入銷售市場，又造成炒作。
2.居住正義的觀念：
有人問柯在台北市到底打不打房？柯的看法是只用「打房」兩個
字，無法實現臺灣的「居住正義」。在臺北市，市民的房屋自有
率逾七成，要降低房價，當然得注意如何避免過度損及持有房屋
的市民權益。房價過度震盪，也會對整體產業造成衝擊。因此，
相關的討論應該避免只用「打房」兩個字去討論，到底是打什麼
房？打誰的房？根本無法說明。柯主張透過穩健的公共住宅政策
抑制房價高漲，這個態度到現在都一樣，柯上任後積極推動公共
住宅政策，希望有需要的年輕人可以在臺北市住得起房子，又不
會使市民的財產急遽縮水，甚至造成產業的崩盤。作為一個市長，
必須要兼顧所有人的利益，而不是顧此失彼。
3.公宅定價策略;
公宅租金是以周邊行情的85%計算，目前不同的公宅有不同的價位，
但為了讓年輕人租得起，又不讓公宅價格過低引起周邊居民反彈，
目前北市府是採取補貼策略，就是帳面上看起來公宅租金還是偏
高，讓周遭居民不會覺得房價一下子被拉低，但是實質上不讓你
付那麼多錢，有租屋補助可以申請；台北市首處結合TOD規劃的安
康社區興隆公宅一期二區，就是租金以市價的85折計算，若申請
租屋補助，最低12坪的小套房只要2100元，36坪3房型只需13400元。
其餘公宅各有不同的房型和租屋補助，柯的法就是買不起但要能
先租起的起，而且租得起也不能把你的薪水榨乾。
4.公宅數量修正：
基於興建公宅耗錢耗時，其實柯在2015年就下修公宅興建的數量，
一方面發現不可能把公有地全拿來蓋公宅，一方面也逐漸發現台
北市空屋太多，要是能半強迫空屋釋出，再加上興建的公宅數，
整體數量加起來能平抑房價即可，五萬戶不一定要全部由興建新
興公宅來提供，北市一年沒有人住的空屋達6萬戶，是嚴重的資產
閒置；所以柯就修正政策，你以可以說他轉彎，但我覺得這就是
柯的好處：務實。發現現況與預測的不同就往事實修正，他自己也
說公宅的確是政策大轉彎，但是轉彎是基於現況，這我可接受。
像是包租代管因成效不佳要大幅修正，目前北市推出房東與四大租
賃平台業者簽約，將房子出租給年輕人，租金上限1萬8000元，房東
保證年收租20萬，還可獲得租稅減免及最高5萬的房屋修繕費，也不
需要面對奧客，政府來處理。不過違建與分租套房不在適用範圍內，
這樣看似不錯的方案卻也只有成功800多戶，太少，所以要轉彎；我
覺得碰壁就修正是滿好的事情，不需要抓著口號不放。
5.結 論：
我覺得柯在公宅還有居住正義這一塊，一直有想方設法在解決，執行
過一陣就回頭檢討成效，成效不佳的就擬新方案來改進，這沒有甚麼
問題啊，柯一不擺爛、二不怠惰，你瞧瞧全國縣市有為了居住正義花
多少心力？柯的居住正義政策不是只有蓋公宅，租金補貼甚至已經開
始想空屋稅等等都著墨甚深，柯是設計系統的人，現在都沒人願意當
呆子去試系統完善度，等北市搞得健全我們再跟著走就好，還沒弄出
來之前，一群看熱鬧的非不不關心還在冷嘲熱諷...，柯阿北真是辛苦啊～