專家：美應助台突破孤立與台聯合軍事演習
2019年5月18日05:42
鍾辰芳
華盛頓—
美國特朗普總統去年簽署生效的《2019年國防授權法》，內容提到美國應該強化與台灣的防
務關係，包括適度參與台灣軍演，如年度漢光演習，並且讓台灣適度參與美國的軍演等。台
灣今年度漢光實兵演習即將於5月底登場，是否有美方參與不得而知，不過有專家說，美台
聯合操練可以讓台灣突破長期受到的國際孤立，協助改善台灣軍隊作戰技術。
日本戰略研究論壇資深研究員紐舍曼(Grant Newsham)近來在美國《國家利益》網站、英文
《台北時報》及《亞洲時報》等媒體發表多篇文章，呼籲美國除了提供台灣軍備、讓台灣軍
事人員參加美國軍校及訓練台灣戰機飛行員之外，也能與台灣軍隊進行聯合演練，因為“那
是台灣軍隊能夠改善的唯一方式”，他說，儘管美國國防授權法特別呼籲美國與台灣進行聯
合演習， “但卻什麼事都沒發生”。
前美國國防部亞太事務助理部長格雷格森中將(Lt. Gen. Wallace “Chip” Gregson, USMC
, Ret.)不久前受訪時即談到美台聯合演習的問題。
他說：“聯合演習本身在軍事層面上來說是一個好主意，但有一個問題必須回答，那就是這
麼做會使情況更加脆弱或較不脆弱。我們為提供台灣設備所做的努力包括新的裝備和訓練，
那已經有足夠的交流使台灣軍隊充分理解，他們必須做什麼事才能對台灣的防衛進行協調。
”
對於台海兩岸目前的軍事態勢，格雷格森說，中國在數量上一定是大於台灣，這個事實在可
預見的將來無法逆轉，不過台灣的防衛問題是可以解決的。
格雷格森說：“台灣有一個非常能夠解決的防禦問題。
台灣和對岸有一段距離；台灣有宏偉的高山，看起來像是從低地直聳到極高處，那是一個防
衛上的優勢，
而且台灣的平地不是城市就是稻田和魚塭，或諸如此類的東西，他們創造了一個非常困難的
問題，
而那正是我們在台灣的防衛和美國的支持上需要做的事。”
身為美國退役海軍陸戰隊上校的紐舍曼在《台北時報》發表的文章中指出，自華盛頓將外交
承認從台北轉向北京後，台灣軍隊歷經40年的近乎完全孤立，結果導致台灣軍隊士氣低落，
影響人民對軍方的信心，“不令人意外的是，許多台灣人，包括一些政府人員對美國是否可
靠產生懷疑”，這也使得許多台灣人相信宿命論，
而更糟的是，這反而讓解放軍認為如果它加大對台灣的壓力並且增強軍事能力，那麼“即使
美國願意，也無法在必要時進行干預”。
這也是為什麼就算最近《台灣關係法》40週年有許多關於美國應加強對台灣支持的言論，但
台灣對此“已感到一些麻木”，紐舍曼說。他也將一些責任歸咎於美國國務院、執政的兩黨
政府以及企業遊說，幾十年來中國對美國的對台作為“具有否決權”，而“五角大樓並沒有
做出足夠努力去改變這個情況。”
紐舍曼曾任美國陸戰隊派駐日本自衛隊地面部隊聯絡官，也曾協助發展日本初期的兩棲作戰
能力。
他在《亞洲時報》的文章里分析解放軍兩棲能力時表示，美國國防部最近發布的中國軍力報
告指出，解放軍陸戰隊還不具備發動兩棲攻擊的大規模聯合作戰能力，看起來似乎兩棲能力
“太過複雜”，中國可能永遠無法真正具備足夠能力來攻打台灣，不過他的看法是，有時候
一個軍隊“只需要在某一個時間、某一個地點把某一件事做的夠好”即可，並不需要和美國
的海軍或陸戰隊兩棲部隊“一模一樣”。
紐舍曼認為，解放軍發展兩棲能力的步調不能輕忽，就如它發展航母的速度一樣，原本西方
大部分的防務評論，甚至是許多美國軍方人士都說，這要花上許多年，甚至幾十年的時間，
但“兩棲能力並沒有比航母困難多少”，而且中國已經在為完善兩棲行動進行必要的訓練和
計劃，習近平主席已經告訴解放軍，在2020年前完成攻克台灣的準備，“而他們也正在這麼
做。”
https://tinyurl.com/yygw4svp
心得:這些智庫怎麼這麼了解台灣？