中共強勢與國民黨示弱，成就蔡英文兩岸政策的戰略定力
聯合新聞網 張宇韶
蔡英文總統就職滿三年，針對總統執政成績所做的民調顯示，相較於內政議題，多數國人
大多肯定民進黨在外交、兩岸與國防等議題上的表現，民進黨也逐步從去年九合一大選的
慘敗中縮短了「球隊重建」的艱辛過程。
雖然輿論認為這與年初蔡英文及其國安團隊，迅速回應習五點講話的「四個必須，三道防
護網」立場直接相關，亦即在中共提出「一國兩制台灣方案」後，蔡總統以「辣台妹」的
形象進行反擊，從而「撿到槍」或「端出砲」。然而，這樣的認知可能流於戰術或技術層
面的回應，從而忽略了蔡總統在兩岸關係前後一致的態度，特別是十九大以來北京在外交
與對台政策採取的積極作為。
誰才是「改變現狀」的一方？
北京的攻勢作為不僅具有鮮明的侵略性質，同時意圖改變區域的權力平衡與地緣政治的空
間意義，台灣自然首當其衝。國際政治與中國研究的專家都嘗試解讀習近平背後思路與動
機，除了洗刷中國百年恥辱的使命感，與在「兩個一百」的時程中完成中國夢與社會主義
現代化外，更希望在「中國製造2025」的驅動下，讓中國從製造大國成為強國。
關鍵在北京的目標，是重新建構國際體系與全球經濟的新秩序，讓中共眼中本來具有「獨
特性」的中國特色社會主義，取代美國建構的自由主義的政經意涵，一躍成為新的「普遍
性」。
這個政經秩序不再強調民主政治、人權保障、市場經濟、多元文化與市民社會，取而代之
的則是黨國威權、國家至上、民族主義、計畫經濟、單一價值與社會監控。這不僅觸動了
美國主導的既有國際體系，更徹底顛覆華府所倡議的「華盛頓共識」的實質基礎。維繫自
由世界的理念與國際建制，才是川普進行美中經貿戰的正當性來源。
台灣之所以成為北京銳實力攻勢的最前緣，除了位於第一島鏈的戰略樞紐地位外，其所實
行的民主政治、市場經濟與多元社會反成為中共的對照組。
為了消弭台灣對其內部秩序所存在的垂範效應，早日完成祖國統一是北京政治時程表上的
當務之急。在此背景下，中共的對台政策已採取政治的統戰分化、軍事上的威懾、外交打
壓、經濟緊縮等全方位的手段，同時也操作了所謂「法律戰、心理戰、輿論戰」的「三戰
」型態，對台灣內部進行訊息滲透、扶持代理人與製造社會對立諸多超限戰行動，希望達
到「不戰而屈人之兵」或「打台灣不如買或騙台灣」的效果。
這些均為客觀的國際情勢、兩岸關係與中共對台政策的內容。諷刺的是，北京官方與藍營
高層卻拒絕承認「事情正在起變化」，並倒果為因地把「改變現狀」的帽子扣在執政黨頭
上。看來，這始終是國共合作的政治默契與信任基礎。
透過政治節奏的時間差加以反擊
深入觀察，蔡英文就任總統以來，在兩岸關係的論述並無明顯轉變，就是沿著「中華民國
憲政體制維持現狀」這個基礎，透過「新四不」進行立場的宣示，為了因應習五點對於台
灣民主價值與台海現狀的衝擊，遂有「四個必須」與「三道防護網的補充」。直言之，蔡
英文之所以撿到槍，是拜北京政治立場與政策劇烈變動所賜，國民黨政治人物喪失立場與
原則也是箇中關鍵。
國民黨樂觀以為去年九合一大選勝利，已經提早宣告2020年總統大選的後果，全然忽視自
身欠缺論述，且過度依賴韓國瑜掀起的「反民進黨」與「發大財」的深層意義。
在此背景下，藍營政治人物在面對習近平對台採取堅壁清野的強勢作為時，幾乎無所反應
且讓北京予取予求。國民黨將勝選考量置於國家主權與政治高度的問題上，與黨內傳統知
識分子與媒體人，對韓國瑜現象所採取的妥協、甚至犬儒態度相當。
另一方面，藍營政治人物過去對於馬英九高舉的「九二共識、一中各表」的說法毫不保留
的接受，一旦中共對其定義採取緊縮或調控作法，除了紅統者外，藍高層全然失去反應能
力，只能透過彼時「曲線救國」邏輯，提出「簽署和平協議」與「自貿區」作為替代方案
。
北京的強勢與國民黨的示弱，讓蔡英文政府找到政治節奏的時間差進行快速反擊，讓自己
在兩岸關係的議題角色趨於顯性，同時具體反應在聲量的正向指標中；相形之下，賴清德
的聲量固然也屬正面，但論述欠缺市場區隔使其角色落於隱性。
至於有意挑戰總統大位的台北市長柯文哲，則試圖透過反面角色去製造新的聲量，這個策
略顯然帶來更多的負面評價。至於主張發大財的那位，其角色與聲量正在急遽邊緣且泡沫
中。
https://opinion.udn.com/opinion/story/12561/3827320