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洪聖斐觀點》發財外交？反共賺大錢啦！
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有「被政治耽誤的催眠大師」之稱的高雄市長韓國瑜昨天在凱達格蘭大道上，對仰望彼能
帶領他們回到從前的群眾提出新的口號，將「XX發大財」升級為「發財外交」，台上台下
嗨成一片。然而他跟許多人不知道的是，台灣老早就有「發財外交」，靠的是反共賺大錢
。
戰後台灣是怎麼發大財的？主要受惠於美日兩國的戰略布局，尤其是美國。
美資是所有外資中，最早來臺灣投資的。這是因為早期美國對台灣進行經濟援助，使雙方
的關係變得密切；再者，華府和臺北簽有「美華投資保證協定」，對投資者的風險有加以
保障。
1961年，美國制定了新的對外援助法，間接促進美國企業的對外投資。1962年美華投資保
證協定又對那些因台幣貶值而造成美國企業損失加以保障，這使美國企業對臺灣的投資大
幅增加。連帶的，把日資也引來臺灣。
美國資本對臺灣的投資，主要的形式是採取「獨資」；日本資本則「獨資」與「合資」相
當，並且在起初，日資與本地資本合資相當多。
美資主要是在臺灣生產，運回美國市場；日資則是希望能幫助自己對第三國的出口貿易。
來臺灣投資的日資，不只有大企業，也有許多中小企業，他們普遍地與本地的中小企業合
作，這對臺灣中小企業的發展，有很大的影響。
美資會在1960年代大量來臺，是受到西德與日本的威脅。當時，西德與日本的產品已經打
入美國市場，取得勝過美國產品的競爭優勢。美國的勞動力成本太高，不利於競爭，美商
不得不實施「國際分包」來自保，透過跨國公司或子公司的貿易網，把一些半成品放到勞
力廉價的地方去生產，再運回美國。分擔這些工作的地方主要有五個：墨西哥、臺灣、香
港、新加坡、南韓。墨西哥直接與美國接壤，剩下的四個地方就是吾人熟悉的「四小龍」
。美國的戰略布局才是四小龍崛起的真正原因，不是因為朴正熙、蔣中正、李光耀等獨裁
者有多厲害。
臺灣不只是五大分包地區之一，在1980年代以前也是美國在亞洲的第二大夥伴，在全世界
的第八大夥伴。臺灣的出口有三分之一是輸往美國。在美國市場上，臺灣的出口集中度高
居亞洲各國之冠。
臺灣的出口，異常高度地集中在美國市場；美國的製造業分包，又異常高度地集中在臺灣
。顯示台灣的工業生產和勞動力，越來越整合在美國經濟之中，而成為美國經濟的補充。
對美資而言，臺灣的地位是美國母公司的海外零件生產基地。根據美國商務部在1982年的
調查，在臺灣的美系企業產品，有30%是出口給在美國的母公司。美系企業的母公司與臺
灣子公司結合的情形，比其他新興工業化經濟體都還要密切。根據臺灣在1985年的調查，
製造業的外資企業平均出口比例為54%，但美系企業所投資的電器機械業出口就高達81%。
美國為什麼要在戰後幫助台灣賺大錢？原因就在於台灣是第一島鏈的樞紐。當年美國為了
防堵共產黨不要對外擴張，要讓第一島鏈守得住，刻意讓第一島鏈沿線地帶可以賺大錢。
由美國提供資金、技術，生產後又大量回銷美國市場。有了錢，為了守住錢，人們才會反
共。
冷戰結束後，中國作為少數倖存的共產黨國家，不被美國視為敵人，反而看成是可以藉由
交往而改變的地方。因此，反共賺錢術在過去30年就不再重要。然而如今美國是以中國為
主要敵人，美國國務院政策主管部門甚至準備採取杭亭頓(Samuel P. Huntington)的「文
明衝突論」來對付中國，說「當年的美蘇之間是白種人內部的紛爭，如今的美中之爭則是
不同文明之間的鬥爭」。如此一來，台灣作為反共前線基地又再度重要起來。想靠外交發
大財？那就反共吧！
4.附註、心得、想法︰
但是
含粉
就是不怕死
等到被打成異我文明同路人
你就知道死
美國人殺穆斯林都沒手軟
何況...