「韓國瑜搭機巧遇媽祖」涉造神　NCC發函中天新聞改進
林上祚
國家通訊傳播委員會（NCC）今（19）日討論廣播電視節目廣告諮詢會議之裁處案，最近
密集播報高雄市長韓國瑜新聞的中天新聞，再度成為裁罰標的。3月28日「中天1800新聞
」，因為製播高雄市長韓國瑜搭機返台，剛好碰上3尊媽祖搭機返台，NCC委員會主張，「
新聞編採人員應專業公正客觀呈現議題，對於涉及宗教信仰之報導，應審慎採訪報導，減
少民俗信仰、怪力亂神之說，類似案件避免人與神之連結」，因此發函中天改進。除此之
外，中天、中視與TVBS今年1月播出「地下匯兌黑吃黑被逮，男子遭私刑」新聞，也因為
違反《衛廣法》公序良俗，遭到NCC裁罰40、20、20萬元。
中天新聞台今年2月播出韓國瑜新聞比率過高，NCC對中天祭出1個月內限期改正的鐵腕措
施。由於NCC從過去到現在，從未以特定政治人物新聞播出比率過高，對新聞台進行裁罰
；為了讓中天的裁罰案，取得合理性基礎，NCC煞有介事地做了兩份「電視新聞報導觀測
報告」，其中一份委託政治大學執行。
對於上述觀測報告，是否係裁罰中天新聞台之「依據」，NCC發言人蕭祈宏表示，上述之
研究報告屬資訊揭露性質，目的是希望業者自律，「跟中天處分案無關」。蕭祈宏強調，
上述「電視新聞報導觀測報告」未來將不定期公布，按照當時輿情關注議題進行研究。
韓國瑜、蔡英文、賴清德　11電視台報導前3名
根據觀測報告，今年3月申訴量最多一周為觀測期間，係3月24日至3月30日，針對台視、
中視、華視、壹電視、年代、東森、中天、民視、三立新聞台、TVBS及寰宇二台等新聞節
目，每日中午與晚間新聞，新聞標題出現次數較多之特定人物比例進行觀測分析。　
總合各台報導時間前5名的特定人物依序為韓國瑜、蔡英文、賴清德、柯文哲、朱立倫。
若從前5名特定人物的則數與秒數來分析，即可發現部分頻道對特定人物播報比率有明顯
偏高之現象。受觀測的11台報導特定人物的總則數、總秒數，最高均為韓國瑜，其次除壹
電視為柯文哲外，其餘10台為蔡英文；其中報導韓國瑜報導總量最高前3頻道分別為中天
（則數38.41%、秒數41.57%）、寰宇二台（則數29.56%、秒數31.79%）、東森（則數
20.31%、秒數21.52%）。
相較之下，與同頻道報導第2名（蔡英文）之比例（中天，則數1.59%、秒數1.73%；寰宇
二台，則數9.43%、秒數9.89%；東森，則數4.62%、秒數4.50%）相較分別達4成至1成5之
降幅，顯示新聞製播有高度集中於最高之特定人物。
韓國瑜與媽祖同機　NCC：應避免人神連結
NCC今天同時也針對中天新聞台在3月28日播出的一則韓國瑜新聞，發函中天改進，NCC內
容事務處簡任視察陳書銘表示，中天當天播出韓國瑜搭機從廈門回到高雄，同班機上，碰
巧有3尊媽祖一起搭機回台，廟方人員說，早在一年前，媽祖就已經訂好 。
蕭祈宏表示，針對「韓國瑜搭機巧遇媽祖」新聞，NCC委員會認為，新聞編採人員應專業
公正客觀呈現報導，議題涉及宗教信仰，應審慎採訪報導，減少民俗信仰怪力亂神之說，
類似案件，「應避免人與神之連結」。蕭祈宏說，中天該則報導，「沒有到違法的地步。
」
報導「全裸私刑」　罰中天40萬、TVBS 20萬
除上述案件外，中天新聞台、中視綜合台與TVBS新聞台報導「全裸私刑」新聞、TVBS新聞
台「新聞夜視界」以及中天新聞台「中天1800新聞」節目涉違反妨害公共秩序或善良風俗
原則規定，內容出現全裸男子被罰唱歌、跳舞及在炭爐上做伏地挺身動作之畫面，類似新
聞其他新聞台也有播出，也遭到裁罰；相較之下，中天與TVBS情節較為輕微，決議分別予
以核處中天新聞台40萬元、中視綜合台20萬元及TVBS新聞台20萬元。
三立新聞置入性行銷　吞70萬罰單
另外，三立新聞台「1000整點新聞」節目，因為在兒童節前夕，涉嫌為該公司投資之埔心
牧場，介紹兒童節兒童劇場活動，因此違反《衛廣法》涉及違反新聞報導置入性行銷之規
定，也遭到NCC重罰70萬元。
東森新聞台「1800東森晚間新聞」節目則播出有關小籠包名店之報導，經審議認為內容出
現特定店家，未能予以多元平衡報導，致節目未能明顯與廣告區隔，違反衛星廣播電視法
第30條規定，予以警告。
TVBS新聞台「新聞夜視界」節目播出「台鐵上揮刀！男恐嚇危害安全遭檢聲押」報導數次
引用嫌犯網路直播畫面，經審議後認為該新聞重複播出嫌犯直播畫面內容，易造成閱聽人
不必要的恐懼情緒，決議發函改進。
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造神不行，中天可能要繼續被盯上了，但感覺目前罰款的數目對電視台還好
不知接下來會如何發展？且讓我們持續關注下去