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US Taiwan Watch: 美國國會台灣觀測站
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【外交小常識：國旗篇】
　
正在參加初選的鴻海董事長郭台銘質問總統說：中華民國總統到美國參訪，戴繡中華民國
的帽子有這麼難？
　
事實上，在非邦交國，我國官方人物還真的不是隨便要秀國旗就可以秀國旗的喔！必須要
取得對方國家同意才行。要知道在外交上面充滿各種儀式性、象徵性的動作，如果沒做好
的話是會很失禮的。
　
我國與世界上多數國家沒有正式的邦交關係，而且因為中國的打壓，許多國家不承認和我
國在「官方」的往來，即使是官方活動也要透過「第三方」白手套，維持一個表面上的非
官方關係。最直接的例子就像是「美國在台協會」和剛改名的「台灣美國事務委員會」（
請見這篇：https://pse.is/J5NUL）。官員都不見得可以用官方的名義參加公開的活動了
，那麼「代表國家」的國旗這類象徵性符號，當然也不能隨便讓官方人物拿出來秀。
　
前幾年有一次，我國駐美代表處忽然在元旦的時候於「雙橡園」辦了升旗典禮。當時美方
行政體系的人們都氣炸了，因為事前並沒有先跟他們溝通過。通常在元旦或國慶的升旗典
禮都會辦在一個民間單位（地點會在學校或者公園），並且由僑社掛名主辦，不會是代表
處或辦事處自己來主辦。當時做成升旗典禮決議的大使還很理直氣壯地跟大家講說，升旗
就是愛國，大家怎麼可以質疑升旗的決定！來質疑的就是不愛國！當時許多民眾採信了這
種說法，然而，卻沒有看到後續台美關係的傷害以及需要花多少心力去補回來。
　
這幾年，我們官方人物獲得的待遇已經是漸漸在「正常化」，也就是說，慢慢可以開始跟
美國的官方人物在公開場合見面（以前很困難），美國方面開始會主動把會面的消息放在
社群網站上面。前陣子，白宮甚至主動披露川普總統和我國國旗的合照（
https://pse.is/HRX8R）。這陣子的軍售案，已經慢慢改掉過去那樣子一次一整批包裹出
售、包裹批准的模式，改成每一個單項分別提出、個別審核，且和其他國家一樣由國防部
發出公告。這些「國家待遇」都是一項一項地爭取以及慢慢改善的。
　
BTW，我國總統到美國參訪，目前還只是「過境」的名義。即使人都到了美國境內，是過
境還是入境這在外交意義上是差很多的。而且，過境的規格會隨著台美關係狀況而有差異
。這次蔡英文總統的出訪將過境美國「兩次」（丹佛以及紐約），而且各停留兩個晚上。
有的時候我們總統的過境是不能參加「公開」活動，而且時間很短。這些也都是外交上面
需要努力爭取的。基本上，本站的立場是，不管是什麼層級的參訪或過境，我們的官方人
物（包括地方首長或不同層級的參訪團）能夠公開露面以及交流的機會，絕對都是多多益
善的！
　
話說回來，郭董很自豪到美國行政單位拜會的時候可以戴國旗帽，但不要忘記他現在的身
份是一個民間公司的老闆，並不具備任何官方的身份，所以要怎麼穿搭都是可以的。一旦
成為官方人物，在外交上就有許多的眉角，不再適用一個大企業總裁的決策方式。
　
希望大家能理解「外交是一門專業」這件事，也要能多理解一下我國在國際上的處境。
　
對了，還是要提醒一下，在室內辦的研討會或正式的拜會場合，最好不要戴帽子。這無關
外交，也不是什麼國際禮儀，應該是常識。