整件事情很簡單
0.行政院決議生技園區有個配套連外道路
A.101年 立法院：ㄟㄟ 環保團體在抗議，中研院不准蓋連外道路
B.106年 立法院：ㄟㄟ 當地居民在抗議，中研院連外道路趕快蓋
C.106年 中研院：ㄟㄟ 台北府幫我做前期規劃我出錢
D.108年 國發會：ㄟㄟ 台北市府的規畫包含了一些中研院用不到的，怎麼可以算中研院
連外道路，應該算你北市府的，退回修改去別的地方申請
E.108年 台北市：WTF!?
大概就是這樣，簡單吧