FB:民眾黨發言人-林珍羽
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#無殼蝸牛30年#
居住正義上週，內政部透過新聞稿的方式譴責本黨主席 柯文哲，造成各界強力反彈之後，花次長
以「中央地方和諧」的論述，嘗試為內政部造成的「行政不中立及不道德」傷害滅火，我
們在這裡予以肯定。也感謝花次長基於現實，仗義執言，政府政策本來就非中央政府部門
嗆聲放話就能達成。
但我們希望能提醒花次長的是，內政部提出「房市三箭」政策口號後，由於缺乏務實的規
劃，因此無法解決住房問題，連僅有的「#社會住宅箭」都要以本黨柯主席領導的北市府
積極建造，數量才能跟上進度。
過去三十年居住問題經過兩黨執政時期仍未獲得改善，也難怪巢運在三十年後，要再
度走上街頭....
我們不禁想探究，居住正義在經歷了藍綠兩大黨執政後，竟然無法具體解決，我們認為，
沒有嘗試面對問題並制定合理的政策也是主因。
有關居住正義的議題，不外乎巢運提出的三大對策：
1興建社會住宅
2房屋實價透明
3減少屯房誘因
針對三大對策，我們建議如下：
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一、興建社會住宅
1、以「國土計畫」及「六都住宅都市生活圈」進行社宅規劃根基。
b社會住宅方面，台北市政府已規劃並興建近兩萬戶社會住宅，未來將以社會宅建立指
標，以台北經驗及首都圈構想做延伸，未來「社會住宅政策」應與「國土規劃」一併考量
，以都市生活圈為本，將閒置國有地、機關用地，甚至配合私校退場機制，做統籌規劃。
比照上列台北經驗，智囊團提出「六都社宅都市生活圈」，以六都生活圈為發展核心，將
閒置國有地、機關用地，甚至配合私校退場機制，做統籌規劃，同時減少城鄉差距。
2、以TOD(交通發展導向的都市計畫)為根基，發展「有居住意願」的社宅。
b都市計畫方面，其實應該比照新加坡的策略，「先有運輸，再有公宅」，唯有離核心
區域的交通獲得舒緩，才能大幅增加人民願意居住的可能，若以軌道運輸為都市規劃基礎
，社宅規劃就須善用捷運「端點」發展，一站一站延伸開發，或是用機廠用地興建，例如
北投機廠、木柵機廠、蘆洲機廠。
3、拒絕目標式的社宅戶數，以數據導向重新規劃地區社宅數量。
P時藉由都市生活圈模擬數據，做「通盤國土計畫考量」，執行「社宅數量重新定量」
，拒絕「目標式的社宅戶數」，以「鄉、鎮、區」為單位，透過「通勤的壓力點」及「弱
勢族群的數量」進行細部地區戶數分配；「有需求的區，政府才蓋」。
二、房屋實價透明方面
我們認為中央應續推立法，讓房市交易資訊更公開透明，提出以下主張：
1、【資訊揭露的明確性】
現行的制度要求交易資料只能用「區段化、去識別化」的方式來呈現，這些模糊空間反而
讓有心業者有可趁之機，讓消費者屈居弱勢，應推動的方案包含:
❶實價登錄以門牌或地號為呈現單位，資訊更透明清楚。
❷實價登錄在「所有權移轉登記時直接檢附申報書」，讓實價登錄呈現更即時。
2、【預售屋未被有效納入】
預售屋自建自售納入實價登錄改為「簽訂買賣契約書三十日內」，不會再有拖兩三年才知
道實價資訊的狀況。
三、減少屯房誘因
我們提出:「#一降二消三高四短」的核心理念，健全房市。
1、「降」低全國單一自住稅率：
目前制度為「自住用房屋在全國3戶以內可享有1.2%的房屋稅率」，這對於家戶「全國僅
持有1戶自住房屋」而言是不公平的，因此「單一且自住」其房屋稅賦應該更低；為保障
人民基本居住權益，自住房屋稅率再降低至0.6%。
2、取「消」自住優惠戶數保障: 持有戶數採累進差別稅率：
台北市為提高非自住房屋稅率，在中央既定房屋稅稅率上限3.6%內，早已訂定非自住之住
家用房屋差別稅率，以適度提高房屋持有成本，稅率機制包含:
❶持有本市非自住之住家用房屋2戶以下者，每戶均按2.4%；
❷持有3戶以上者，每戶均按3.6%的稅率課徵房屋稅。
我們可以延伸台北經驗，未來法規修正方向應取消「自住3戶之優惠」，住家用房屋不再
區分「自住」或「非自住」，並改以家戶持有全國房屋戶數計算，持有超過1戶以上之房
屋，就須採累進差別稅率。
3、提「高」未使用房屋者之稅率，亦即「空屋稅」。對於非住家用空置房屋，應減
少空置造成資源浪費。目前執行最大的困難為:「如何界定空屋」。
我們建議應促進「智慧電表」及「智慧水表」普及，並以「水、電」二重判定機制，判定
是否為有人使用，未來新建建商及都市更新業務、社會住宅、國家建設等，皆應使用「智
慧電表」及「智慧水表」，解決空屋問題同時普及智慧城市產業概念。
4、縮「短✂v建商興建住家用房屋之待銷售期間為「1年」。建商興建住宅房屋，主要
目的在於銷售，以增加房產市場之房屋供給。但興建完成後至銷售間的「待售期間」，目
前不被認定屬囤房性質。
為使建商儘速釋出房屋，台北市於2018年9月7日起，針對建成新屋所定的空置待銷售
期間，已由3年縮短為1年。並嘗試推動「房屋稅徵收自治條例修正草案」，未來也將訂立
為全國法規，#讓全國各縣市皆比照台北經驗辦理。
民眾黨的理念在解決問題，民生第一，而相對於藍綠兩大黨的沉痾包袱，針對居住正義的
伸張，更顯責無旁貸，因此我們選擇更務實、更誠實的處理問題。
居住正義在經歷兩黨執政後之所以沒有落實，是因為執政者根本沒有在面對問題，面
對問題是解決問題的第一步，而不是淪為口號及打高空的政治話術；黨主席在台北已有相
當的居住正義經驗，將以台北經驗出發，務實面對全國的居住正義問題。
#實績會說話
#務實態度
#台灣民眾黨 #RestTaiwan
#二0二0 #TPP
4.附註、心得、想法︰
民眾黨完整的居住正義政見已經發表了
因為是汲取執政經驗
所以連如何執行甚至會遇到甚麼困難都列出來了