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張宇韶
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國民黨不分區：吳敦義的政治盤算與失誤
#評論摘要
有別於區域立委的提名，不分區的名單其實就是一個政黨的門面與形象，因為就理念層面
而言，標誌了這個黨未來的路線與核心價值，如果從現實向度來看，則是體現了的當下黨
內真實的權力結構，因此人選的設定與安全名單內順序安排其實考驗決策者的智慧。
不分區名單體現的是政黨的價值路線與黨內的權力深態，民進黨的名單人選與排序，在現
實層面反映了黨內「派系共治、權力平衡」的政黨文外；但不可諱言的，民進黨同時也試
圖與進步價值或社會團體維持友善的聯繫關係，這種模式長期影響了不分區名單的人選及
其排名。相形之下，吳敦義主導的不分區名單，除了保守傾中路線外，也反應了吳敦義個
人的政治盤算，在欠缺價值理念卻充斥算計的前提下，面臨各界的猛烈抨擊勢必面臨權力
鬥爭與名單修改的結果。
新評論，刊載於Ettoday，敬請指正分享。
評論連結：
https://forum.ettoday.net/news/1580526
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兩岸政策協會 研究員兼副秘書長 張宇韶
有別於區域立委的提名，不分區的名單其實就是一個政黨的門面與形象，因為就理念層面
而言，標誌了這個黨未來的路線與核心價值，如果從現實向度來看，則是體現了的當下黨
內真實的權力結構，因此人選的設定與安全名單內順序安排其實考驗決策者的智慧。
必須注意的是，大黨與小黨在不分區所面臨的處境有所不同，前者必須兼顧理念與權力分
配之間的平衡，後者則需考量如何突破政黨金費補助與席次分配的門檻，因此兩者之間的
策略截然不同，如果一概而論則容易陷入以蠡測海的盲點中。
國民黨不分區名單提出後引發輿論一片撻伐聲浪，除了吳敦義個人的權力佈局的私心外，
保守的意識形態以及傾中路線恐是爭議所在，諷刺的是，不同的政黨色彩、社會場域與政
治角色中都有強烈的相對剝奪感。
深入觀察，黨內的青壯世代顯然存在高度的「身份剝削」，名單充分顯示了扈從恩庇體制
的特色，這意味除了顯赫家世背景、豐沛的經濟社會關係外，一般人很難擁有入場券，通
常只有政二代才會相得其彰同時擁有這些政治資本與經濟資源，現天的不公平。似乎直接
決定黨內政治甄拔的機會與結果。
對於同溫層的局外人來看，這份名單簡直於進步價值或改革議題格格不入，全然將自己站
在年改、性別平權、分配正義等議題的對立面，儼然國民黨已經關閉與青年世代或公民社
會對話的管道，並且豪不保留以既得利益者的面貌示眾。這種保守的心態似乎也呼應了韓
國瑜的選戰主軸：回到黨國威權體制下的政治保守、經濟繁榮「那個美好年代」。平心而
論，這種訴求與習近平或林鄭月娥的認知並無差異，都屬於「穩定壓倒一切，發展是硬道
理」的概念，只是韓國瑜說的更簡潔，就是「國家安全，人民有錢」的口號而已。
最大的爭議恐是關心兩岸與香港反送中的社會輿論。如果說國民黨不分區的名單是吳敦義
個人意志的充分展現，其所執行的也是馬英九時期我標榜的「一中各表、九二共識」的路
線，究竟是什麼樣神秘的政治力量可以凌駕在馬吳之上，一夕間讓邱毅亂入取代吳敦義成
為不分區第八名，同時讓原本位於安全名單內的前總統府發言人陳以新跌落十六名？
答案其實不言而喻，媒體報導推薦邱毅的據聞是穿梭兩岸的某位副主席，也是「水果政治
學」一書中所描述的「壟斷兩岸農業交流的掮客買辦」。如果這個名單的中國因素昭然若
揭，何以國民黨對於邱毅、吳斯懷等人統言行裝聾作啞且有恃無恐呢？除了無視人民的社
會觀感外，空是長期已經習以為常扮演代理人的角色。
英文有個專有名詞「Quisling」用來形容叛徒、通敵者或在內部進行破壞的第五縱隊，這
個典故來自於前挪威政客維德孔．吉斯林（Vidkun Quisling）在二戰之中的賣國行徑。
吉斯林本來在挪威享有極高的社會威望，曾經積極參與人道救援也是傑出的官員，不僅有
外派蘇聯的資歷，也曾經在挪威政府擔任國防大臣。30年代吉斯林一心投入政治活動，雖
然有心籌組右翼政黨「國民聯盟」，但是激進的民族主義與個人崇拜路線儼然就是法西斯
的翻版，以致難以獲得民眾的支持。
二戰爆發，吉斯林反對挪威與西方世界結盟，並宣稱「跟著德國走才是最佳策略」，其後
並將此一思想化為實際行動，在他的裡應外合下的策動下，德國輕易奪取了挪威，不僅獲
得其重要的戰爭資源與礦產，並透過其重要的戰略地位建立起海空據點，成為日後狙擊盟
軍海上運補的軍事基地。
諷刺的是，挪威與吉斯林的歷史教訓現在正在台灣赤裸裸上演邱毅與吳斯懷等人一旦進入
立法院，不僅使得台灣的國安防線洞開，也直接讓北京的手深入台灣國會殿堂使得代理人
擁有法律的保障，這可從國民黨公布名單後，國台辦發言人馬曉光隨即高分貝宣稱：「我
們將更有能力更有條件推進祖國統一」的態度看出端倪。這才是國民黨不分區名單所引爆
的最大政治引信，同時也引發各界的批判圍剿。
誠如前文所描述，不分區名單體現的是政黨的價值路線與黨內的權力深態，民進黨的名單
人選與排序，在現實層面反映了黨內「派系共治、權力平衡」的政黨文外；但不可諱言的
，民進黨同時也試圖與進步價值或社會團體維持友善的聯繫關係，這種模式長期影響了不
分區名單的人選及其排名。相形之下，吳敦義主導的不分區名單，除了保守傾中路線外，
也反應了吳敦義個人的政治盤算，在欠缺價值理念卻充斥算計的前提下，面臨各界的猛烈
抨擊勢必面臨權力鬥爭與名單修改的結果。
4.附註、心得、想法︰
崩盤之前最後吃相難看的分贓與掙扎
最後還不是
流落到北京討一口殘羹剩飯的分