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六年了,為了礦業改革!
2013年,地球公民從揭露保安林採礦開始,至今關注礦業改革超過六年。在第一線研究和
倡議前後有五位專職,前撲後繼的投入,加上全體同事的協力,不曾間斷。
六年間,最早做這個議題已離職的同事潘庭,結了婚還生了二個可愛的小孩,但礦業改革
仍然路遙遠。
六年期間,歷經國民黨和民進黨執政,我們共召開過54場次記者會或聲明稿,寫了12篇報
紙投書。2017年因為齊柏林先生過世,讓礦業改革連署暴量至近25萬人,接著我們發動凱
道遊行與集會,八千群眾在凱道上排出完美的台灣地圖,一連串的行動,喚起公眾注目,
升溫了政治壓力。
2017年六月蔡英文總統在頒發齊柏林褒揚令時承諾修礦業法,今年六月,在原轉會上二度
承諾本屆立委修法礦業法。二年多來,我們不斷爭取礦業法列為優先法案,在立法院中經
過11次經濟委員會審查、4次黨團協商,總算在今年五月底送交立法院長蘇嘉全協商。
儘管有小英總統的承諾,但是,本屆立委最後一個會期快結束了,我們用盡各種體制內對
話的管道,到行政院和立法院分別開記者會喊話,只得到管碧玲幹事長回應:「礦業法有
部份重要的主張還沒協商完成,無法取得朝野共識」;「民進黨沒有忘記對《礦業法》的
承諾與期待,只要下個屆期國會有機會過半,一定會全力推動,該修的也還是要修。」柯
總召則是用盡管道一面也見不到。
等民進黨下一次國會過半?
管委員的說法有沒有道理?林淑芬委員已指出,多次的協商多數條文已有共識,只剩下三
個條款要協商。另外,我們要問,現在民進黨在國會不就是過半了嗎?為什麼要等下次國
會過半再來修?
關鍵的問題是:礦業法如果這會期不過,因為換了立委「屆期不連續」,修法又得重頭來
,到時候礦業很可能就錯失修法機會。
事實上,改革的政治機會比想像中狹窄很多,立法院裡躺了不知道多少該立該修的法案,
如果沒有社會的關注或某些重大事件催化,往往就不了了之。
過去,我們推動過的水污法、石化業放流水標準、光電業放流水標準,不幸的,都是發生
了日月光污染、台塑污染事件才有了機會。
大家還記得前陣子的消防法修法嗎?如果不是二位消防員命喪違章工廠火海,立法院還是
不會修。
真的很不幸和悲哀,我們總是靠人命和環境的重大犧牲才能喚起一點改革的機會。
最令人費解的是:明明礦業法修法就是幫助小英兌現政治承諾的加分題,只要蘇嘉全院長
願意召集朝協協商就有機會通過,為什麼就是不做?
如果連像礦業法,有總統的二次承諾,25萬連署龐大的民意,也出了立法院經濟委員會大
門,只差臨門一腳的法案,都被莫名的理由延宕。試問,將來的社會運動有多少可以達到
這樣的程度?那些更為弱勢的議題,還有一點前進空間嗎?
在小英競總成立拉布條用大聲公很過份嗎?
地球公民有地利之便,辦公室就在北平東路上,於是想出點子,可以從辦公室懸掛布條,
以大聲公干擾吸引注目。
大聲公的聲音干擾總計四次,一次約1分鐘。三次是喊口號,一次是模擬幾十年來礦下居
民所聽到的爆破聲。
蔡英文總統進場時播口號一次、上台播口號一次、講話前播口號及爆破聲一次;蘇貞昌上
台時口號一次。我們的聲音干擾行動,目的不是破壞活動流程,而是讓民進黨及社會大眾
聽見修礦業法的心聲,每天承受炸山爆破、提心吊膽的礦下居民心聲。
這樣完全符合小英總統剛上台時說的:不要怕跟政府打交道,如果講一次聽不見,可以大
聲講第二次,第二次聽不見,還可以拍桌子!
不過,如果有當天被口號和爆破音嚇到的朋友,我們在此致歉,請您諒解。社會運動的倡
議很難完全避免被視為鬧場所進行「干擾」,在給當局壓力又爭取民意支持,拿捏強度和
方式,確實是要持續學習的功課。
如果你挺小英,你更該挺地球公民!
這次的行動引起網路上批評的聲音,甚至有許多捐款人來電或來信表達不滿後退捐。首先
,我們還得表達對這些捐款人的謝意,因為有您的支持,積沙成塔讓地球公民得以為台灣
付出行動。
如果是對運動策略的指教,真的有許多見仁見智的討論空間,我們願意接納思考,做為下
一次行動的參考。
但是,昨天至今有許多抹藍抹紅的言論,我們不能接受。
根政在高雄左營對江宜樺開出反服貿的第一炮,在高雄參與籌辦全台第一場反服貿遊行,
參與318佔領國會運動,主持凱道50萬人集會;當韓國瑜踏進香港中聯辦,根政與台灣公
民陣線籌備第一場抗議行動。六年來,幾乎是推動礦業改革同一時期,我和地球公民的伙
伴,在幕後或幕前投入了捍衛台灣民主的行動。
我們不是不識大體,而是更加深層的想要保護台灣的未來。如果你是因為愛台灣而挺小英
,那麼你更該挺地球公民。
請不要忘了,在2008-2016馬英九執政期間,當社會運動奮力抵抗不公不義的施政時,在
野的民進黨在那裡?2016民進黨的全面執政,是因為搭著社會運動揭露國民黨的不公不義
便車,激起的社會力。那段時間,我們好累好累,那是因為在野的民進黨失能無能。也因
此,2016小英總統當選時,才會說謙卑再謙卑。
地球公民這兩天所受到的攻擊,代表台灣公民社會的處境,在中國因素下,所有內政改革
問題被壓縮到幾乎沒有空間。但我認為:這個空間的限制並不完全在於中國,而是台灣的
民主是否深化。
如果,台派選民、關心台灣前途的人,在掃除國民黨等傾中政黨和候選人的同時,也能具
有不被民進黨綁架的獨立意志、對公共政策的了解與批判能力,就該知道2020投票挺小英
和監督國會過半完全執政的民進黨,不應該是矛盾的。
很希望小英或民進黨的支持者不要以國民黨為比較對象,那是讓台灣陷入比爛的惡性循環
。台派選民如果對民進黨的要求太低,繼續寵壞民進黨的結果,最終將會害死台灣。
目前立法院會期尚未結束,法案還在審理,理應要求在國會過半的民進黨展現出改革的績
效,而不是任由民進黨說:讓我們再一次國會過半才能改革。
台灣需要的民主
很多朋友質疑為何我們要選擇在高敏感的時機點行動。原因很清楚,倘若執政黨不會痛,
這部法恐怕永遠修不了。然而,由此事所掀起的論戰,不該是帶來社會撕裂,而是迎向改
革。因此請民進黨拿出氣魄,兌現小英總統任內作出的修法承諾,讓台灣選民見證一個真
正具有的改革實力的黨,會怎麼做選擇。
我們也在此呼籲社會大眾,無論是不是民進黨的支持者,邀請你用自己的方式向民進黨表
達:即使面臨選舉壓力,仍不忘記弱勢族群苦痛、環境永續,在任內完成該修的法案,這
才是我們所要的民主,也會是台灣社會真正需要的執政黨。
面對中國近逼的威脅,香港人用寶貴生命所見證的殘暴邪惡中共政權,我和所有關心台灣
主權與民主的朋友同樣焦慮。因此,今年初,我加入了由反服貿運動最重要的推手賴中強
律師,所發起的「台灣公民陣線」,因為我認同:抵抗中國併吞,捍衛並深化民主,促進
經濟轉型,社會團結,環境永續,這些事情應同時併進,才能避免中國以經促統,裂解不
公平不公義的社會,強而有力且有韌性的抵抗中國併吞。
感謝各界朋友、NGO伙伴們對地球公民的支持力挺,特別是代表民進黨選舉區域立委的林
淑芬委員、賴品妤立委參選人,以及在體制內為改革奮戰不懈的陳吉仲主委,他們是促進
民進黨改革的重要資產。