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賴香伶民眾黨政策發表 逐字稿
作者：Apeak Samuel
在1月11號的競選公報上面，我們就會看到台灣民眾黨在政黨欄位下面必須提出的共同政
見。那我們昨天晚上有一些機會討論之後，剛剛遞送到柯主席的手上。所以顯然這樣的一
個共識，我想今天聽完12位的說明，我們自己心中的願景理念相去不遠，但是因為我們來
自各地，所以我們必須從過去的經驗中再張開我們自己的胸懷，彼此認識互相了解，甚至
提出為所有眾人、為民眾有利的法案，所以我們在這裡的政策基本上，我相信大家會很清
楚看到我們是一個新興政黨，所以我們沒有包袱，因為沒有包袱所以我們可以大膽的說，
我們一定會在立法院努力的去推動，其他兩黨要跟進我們的思維。首先在三大主軸裡面，
我們還是恪遵我們主席跟黨的要求，一切以『公開透明』、『還政於民』、『國家治理』
、『強化效能』跟『財政紀律』才能帶給台灣永續的發展，這樣的理念深植我們的整個黨
綱裡面，那同時我們就要依這個原則推出我們的三大共同的政見。
　　首先第一個在公開透明還政於民的這個部分，我自己在社運25年，我們在2007年我自
己也參與過單一選區兩票制選舉的部分，各種不同的社會的新興小黨帶各種進步思維，希
望改變革國會，但是當時的選舉就種下今天的惡果，也就是大家認為不分區的小黨裡面根
本就沒有發展性，更不要講多元聲音可以進到國會，所以我們第一個主張在選制改革部分
，能夠增加這個政黨比例席次，同時降低分配席次的門檻，讓多元聲音進入國會健全我們
的民主發展；第二個很重要的會是這幾天大家一直在想，政黨協商該不該存在，我想我們
昨天很清楚深刻的去回應社會，一個法案的審理，一個預算的審查，他必須要回歸委員會
的專業審查，通過專業審查之後，即使是一個協商機制，他也必須保留大會的發源，必須
保留不同意見的陳述，到最後的決意的投票，所以我們會要求要改正協商機制的制度；第
三個是有關參政權的部分，我們要求也同時希望呼籲跟國際社會同時的，在新科技的新時
代裡面，年輕人的思維、年輕人的參政，他們的成熟度是不可同日而語，所以我們要降低
他們在整個民法跟刑法年齡區分上面都一樣，能夠從18歲開始
。
　　第二個在國家治理部分我們很強調的是有關居住正義，特別我們非常多的青年世代在
望屋興嘆的同時，所得增跟房價比高不可破的情況之下該怎麼辦，所以民眾黨會要求還是
以興建社會住宅會持續推動，同時在稅制改革、實價登錄等方面，一定會朝著我們現在做
的方向去努力落實；第二個是因應高齡化跟少子化時代，很多私校轉型它的用地，不可以
讓他們私校藉由自己的董事會就變賣圖利自己失去公共性，所以我們希望在它未來的這個
退場轉型裡面，可以作為社福設施相關的使用。
　　另外有關國家治理效能的部分，很重要的會是我們攸關千萬的勞工人口，我們這些勞
工朋友在工作權，在他們的社會權跟生存權上面該如何的處理，所以在『安全把關』、『
守護勞動』這部分，第一個會是有關我們的生活安全的部分，那台北有非常多的在地經驗
能夠在全國實現，首先有兩個重要法案就已經是台北希望先做，中央跟進。可是這一兩年
來我們看到的是中央立法的怠惰，以這個治安問題為例的槍砲彈藥管制條例來講，到目前
立法院擺了兩年到現在都沒有管制，那多少的民眾或者是員警的安危都是因為改造玩具槍
造成的一些傷亡事件，這是可以做的，可是到了中央卻因立法怠惰還沒有進行。台北市已
經研擬自治條例現在在議會裡面準備審議；那第二個有關新經濟平台也是一樣，我剛剛提
到工業4.0裡面，非常多的科技智慧帶給勞動新的環境，甚至是一個勞動關係的調整，這
麼多元的勞動關係該怎麼樣從立法方面去保障，如果只有用過去的一個勞動基準為概念，
它沒有辦法涵蓋我們現在未來的發展，所以我們民眾黨的這個要求裡面，會希望第一個『
擴大保障適用職災保險法』，裡面讓多元的僱傭、勞務關係甚至承攬，都可以進到國家設
定的強制保障裡面；第二個是很多電商平台會是未來牽動物聯網各種工作型態的變化，他
們該如何成為一個正派經營、合法在台灣可以營業的企業，這是我相信目前是無法可管、
無法可依，所以台北市先制定了外送平台自治條例，希望援引這樣的精神帶到國家立法去
，擴大視野去了解整個電商平台在台灣發展與其未來在社會企業的部分。最後我想必須要
回應的就是，台灣的千萬勞工，他不是只有靠勞資之間個別去做協商，個別去做自己權益
的爭取，他必須要落實到：「國家是不是認定一個投資勞工、投資未來是我們國家總體政
策？」如果是，就希望讓他們的力量可以對等、他們的互相關係可以平等、他們的協商可
以有法律保障。所以我們希望從勞動三權保障勞動權益裡面，我會帶著我的初衷，也希望
我們的團隊、我們的黨團，能夠在未來跟各黨協商的時候，能夠真的回歸以民眾為本。
　　最後我想是市長很強調的財政紀律，我也要很驕傲的講，我自己在從事社運二十幾年
，其實當時的勞健保的增益，其實是一個非常大的國家在社會安全保障財政的問題，可是
我來這裡市府工作5年，在第2年市長就講提早還款，因為你借的錢是要還利息的，所以我
們勞動局過去在預算上，編列利息就排擠到非常多的業務的政策發展的需要。所以我相信
，第一個市長當時就很要求，必須要有錢先還，還完之後你要規劃長期工作目標。所以財
政紀律方面，我們台北已經先做到了，我們相信未來我們進到國會，不管是哪一個委員會
裡面、哪一個部會裡面，他的預算、他的結算，我們會有經驗可以嚴審。也希望給公務人
員一個尊嚴，他們該做事情的錢一定要讓他們可以做。也希望國家的體制不要讓非常優秀
的公務員，因為非常多過時的法律、過時的關係、過時的糾葛，讓公務員離開國家的崗位
而成為在民間，這樣我覺得對國家發展不利，也是我們民眾黨期待台灣是真的能夠成為一
個正常發展的國家。謝謝。