1.新聞網址︰
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-50514016
2.新聞來源︰
BBC中文網
*英文版：https://www.bbc.com/news/world-asia-50501747
3.新聞內容︰
台灣邦交國圖瓦盧(台譯吐瓦魯)：拒絶中國企業投資對誰有利
2019年 11月 22日
南太平洋島國、台灣邦交國圖瓦盧（台灣稱吐瓦魯）外交部長科非（Simon Kofe）訪問台
北期間向媒體表示，拒絶中國企業出資援建人工島的計劃，表明會維持與台灣的邦交關係
，並將聯合臨近的太平洋島國反制中國的影響力。
台灣總統蔡英文自2016年上任以來，已先後失去7個邦交國。兩個月前，基里巴斯和所羅
門群島宣佈斷絶與台灣的外交關係，轉而與中國建交。
拒絶中國投資人工島
圖瓦盧新政府9月成立後，其外交部長科非（Simon Kofe）11月16日訪問台灣。科非在台
灣期間接受採訪時指出，圖瓦盧新政府上台後，對台灣的立場沒有任何改變。
他坦言，中國對太平洋島國施加的壓力增大，持續擴張勢力，因此他希望與瑙魯、馬紹爾
群島、帕勞等台灣在太平洋的邦交國結盟成一個力挺台灣的組織。並說：「我們相信合作
的力量，只要團結就能共同抵禦中國的影響。」
科非並透露，有中國企業有意出資4億美元（人民幣28億、新台幣123億）建造人工島，以
解決海平面上升對圖瓦盧所帶來的潛在威脅，但他們拒絶了這項提議。科非推測這項提案
背後有中國政府的支持。
他說：「我們聽說很多有關中國債務的消息，中國正在全世界買島嶼並設立軍事基地，這
些事情讓我們很憂心。」他希望，其他國家能有所警惕並採取謹慎態度，關注這些問題所
帶來的影響。
科非表示，新任總理拿塔諾（Kausea Natano）預計2019年4月訪台。圖瓦盧強化與台灣關
係，對美國保有太平洋盟國無疑是一大幫助，因為太平洋島國一直是美國努力鞏固的盟友
。
早前，11月12日台灣政府稱，正規劃在圖瓦魯設置「台灣數位機會中心」，協助提升當地
的資通訊能力，並培育當地的科技人才。台灣外交部政務次長徐斯儉11月5日至7日曾訪問
台灣太平洋友邦吐瓦魯，拜見總理和外長等政要。目前台灣在當地設有技術團及醫衛中心
。
台灣東海大學政治學系助理教授林子立曾向BBC中文分析，太平洋島國長年與美國、澳洲
關係緊密，但是其經濟開發度低，近年受到全球化影響，政府希望加快建設，因此需要外
資，而現在最有資金做海外投資的就是中國。
中國正持續加強在太平洋地區的影響力，今年8月澳大利亞悉尼大學美國研究中心曾公布
一項報告中指出，中國在軍事領域的很多方面正在以多種方式挑戰美國，「美國在印度-
太平洋地區已經不再享有軍事上的絶對優勢地位」。
該報告稱，美國長期在中東的軍事行動，使其無力兼顧太平洋盟友，而「中國由於大規模
投資先進的軍事系統，正變得愈來愈有能力以軍事挑戰該地區的秩序」。
2018年6月，美國國會美中經濟與安全審議委員會（USCC）曾公布一份名為《中國與太平
洋島國的接觸以及對美國的影響》的報告，顯示過去五年來，通過貿易、投資、發展援助
以及旅遊，中國擴大了與太平洋島國的經濟聯繫，已經逐漸成為這個地區的重要力量之一
，在很多領域甚至已經領先美國。
太平洋的美中外交角力
太平洋島國長期都不是國際外交舞台的焦點，但隨著中國在該地的影響力日益增加，太平
洋地區逐漸成為中國、美國各自希望拉攏並展現外交攻勢的地方。雖然太平洋國家面積小
，人口少，但主權普遍受到國際承認，在聯合國等國際組織都握有一票。南太平洋過去一
直是由美國及其盟友（新西蘭、澳大利亞）所盤據。
今年9月台灣先後失去位於南太平洋的兩個邦交國，無疑對美國在亞太地區的部署造成打
擊，隨著中國勢力持續在該地擴張，澳大利亞也強烈感受到中國以對其地位構成威脅。
美國國務院副助卿孫曉雅（Sandra Oudkirk）10月訪問台北參加首屆由台灣及美國共同舉
辦的「太平洋對話」（Pacific Islands Dialogue），會議主題事台灣及美國國在太平洋
地區援助計劃的資訊分享與資源協調，並討論了多方合作的可行性。
美國總統特朗普今年5月款宴帛琉、馬紹爾群島與密克羅尼西亞聯邦領袖，美國國務卿近
期造訪馬國與密國，都是史上首次，加上「太平洋對話」，都顯示了美國對此區域的重視
。
有利蔡英文選情
台灣總統蔡英文上任後，已有7個邦交國與台灣斷交並與中國建交，現在台灣只剩15個邦
交國。圖瓦盧外長科非表態支持台灣，無疑有利於在明年台灣總統選舉中尋求連任的蔡英
文。
蔡英文11月20日與科非見面，她感謝吐瓦魯的新政府對兩國合作關係的肯定，並期待兩國
關係更加緊密。
2020年1月11日台灣將舉行總統大選。有學者稱，隨著選舉日期接近，蔡英文政府會竭盡
所有鞏固邦誼鞏固邦交。
台灣淡江大學外交與國際關係學系教授林若雩曾經對BBC中文說：「選舉快到了，若再失
去一個邦交國，蔡英文可能會失去選票。」
今年9月，台灣總統府曾表示，國家安全會議警告中國已介入總統選舉事務，或在今年底
前再施壓，再逼使1至2個邦交國與台灣斷交。
兩個月後，台灣外交部11月初向BBC中文證實，台灣政府將提供中美洲的邦交國洪都拉斯3
億美元（約人民幣21億、新台幣90億元）的貸款。洪都拉斯財政部長羅西歐‧塔波拉（
Rocío Tábora）稱，該貸款將會用於填補政府預算赤字，用於醫療、教育經費及加強基
礎建設。
太平洋島國圖瓦盧
太平洋島國圖瓦盧由珊瑚環礁組成，陸地面積僅26平方公里，人口約11200人。今年9月圖
瓦盧舉行大選，立場親台灣的前總理索本嘉（Enele Sopoaga）在選舉中敗給前副總理那
塔諾（Kausea Natano）。
圖瓦盧陸地面積僅26平方公里，人口約11200人。
當時一度因為那塔諾對台灣政策不明朗，引發外界關注圖瓦盧與台灣邦交是否會有所變化
，如今隨著其外交表態支持台灣，並拒絶中國企業投資，更確認兩方關係。
現任總理那塔諾2003年曾與時任總理訪問台灣，2011年也有率團赴台參加國慶活動。
4.附註、心得、想法︰