原文
https://tinyurl.com/rsm38bj
翻譯
https://mlkj24.pixnet.net/blog/post/33038812
Economist Dec 5th 2019
翻譯全文
台灣海峽常被形容是一個可能的引爆點。越過了這段狹窄的海域，中國有數千枚飛彈指著
那個他們認為是叛離一省的國家。但對那些在離岸風場海洋風電工作的人來說，台灣海峽
則代表其他的東西。「那是全世界最好的風」，一位近期在台灣海峽工作，看著寶綠色水
面上巨大渦輪風扇的工程師說。
當今年稍晚開始商轉後，海洋風電將是亞洲第一座中國以外的商業離岸風場，也是台灣海
峽的第一座，其他還有許多在計畫中。台灣擁抱風電，與決定不再使用核電的決定有關。
許多企業擔心這會使得台灣缺電，進而傷害到經濟。辯論有時候不是那麼守規矩：國會議
員在立法院裡面大動干戈。2017年台灣北部曾發生一場大停電，但蔡英文總統仍堅持2025
年達到「非核家園」的計畫。對於評論者來說，這是一個鮮明的例子，說明政治制度很容
易受到有聲量的社會運動影響，無論是環保主義者還是反自由貿易者。這還凸顯了一個長
久以來的問題：民主是否對經濟繁榮有害?
中國很常聽到這種觀點。中國學者張维為的一篇文章寫道，「台灣二十年民主表現出甚麼
?最重要的，看到經濟下滑。」但類似的聲音，在亞洲四小龍其他國家也有出現。南韓、
台灣老一輩的人，對朴正熙和蔣經國保有一種懷舊之情，這兩位都是經濟上升年代的強人
領導者。台灣富士康的創辦人郭台銘也說過，「民主不能當飯吃」。(而民主也容不下他
：他在發現沒勝算以後，決定不參加明年的台灣總統大選。)
政治上較為自由的南韓跟台灣也不是那麼永遠光鮮亮麗。南韓自1987年有七任民選總統，
三位因貪汙被起訴，一位自殺以躲避醜聞。台灣自1996年後的四任總統，有三位被控貪汙
，其中一位最後被判刑十九年。怡諾·鮑威爾(Enoch Powell)是一位充滿爭議的英國政治
人物，他曾說過，所有的政治生涯都以失敗作終。但很少跟南韓、台灣一樣慘的。
香港自1997年回歸中國的特首們，也不是宣傳非民主領導人的好例子。第一任特首提早下
台、第二任最終入監、第三任因為太不受歡迎而沒有連任。在此同時，現任特首太不受歡
迎，這讓原本是低調的普通地方選舉，這次實際上變成對她的不信任公投。多年來，新加
坡一直嚴格地遵循精英主義的理想，但李光耀子女的內鬥，則揭露了菁英政治更醜陋的那
面。
當這四個地方獲得四小龍稱號之時，都沒擁有過真正競爭性的選舉。自彼時起，有兩小龍
已轉變成蓬勃的民主政體，另外兩小龍則沒有。因此，這樣的四重奏，提供了社會學家想
要的那種變異，能測試不同變因的影響。台灣、南韓的喧囂政治，可以跟新加坡的「管理
式民主」、香港的無代表性制度相比較，同時也可以跟自己過去不民主的時代做對照。這
樣的比較又揭露了甚麼訊息?
南韓跟台灣在他們民主化前十年的經濟成長，比民主化後十年的經濟成長快。但香港、新
加坡當時也比現在的經濟成長快。同樣都有經濟成長減緩的情況，因此不能單單怪罪到民
主上面。新加坡最近幾年的經濟成長比南韓、台灣快，但香港則通常成長地較緩。
更系統性的研究，也同樣地提出混合的結論。哈佛大學教授巴羅(Robert Barro)於1996年
具有里程碑意義的研究，提出了「令人不快」的結論，那就是太民主往往會對經濟成長產
生(輕微的)負面影響。他推測，安撫多數選民所需的重分配，可能會降低投資和工作的動
機。他的統計數據顯示，中等的政治自由度是最好的：實際上與新加坡現在享有的自由度
差不多。
但較近期的經濟研究，則有更令人歡欣的結論，民主派人士可從中增強信心。MIT的阿齊
默魯(Daron Acemoglu)團隊計算出，長期來看，民主約可以增加百分之二十的人均GDP。
原因之一是民主鼓勵開放性以及對教育、健康的承諾。自從新加坡、香港保持開放，並在
教育和衛生方面投入巨資以來，已經得以複製一些完整民主政體才有的經濟利益。
沒有投票權的苦
Suffering without suffrage
根據阿齊默魯團隊的研究，民主對經濟成長的貢獻，還有緩和社會動盪。四小龍最近的經
驗證實了這個說法。2016年南韓人民發現，朴槿惠總統被一位神秘的顧問操縱。這個發現
引起了上百萬人上街抗議，就如6月起抗議大陸影響而上街的成千上萬香港人一樣。
但在民主南韓，政治制度能圍繞著問題本身，並加以解決。立法機關開始正式彈劾程序；
憲法法庭維持這樣的裁決；朴槿惠下台並入獄；接著舉辦選舉找尋繼任者。但在香港，特
首林鄭甚至沒有讓自己下台的權力，她在一場與商界人士的會談中，坦承她別無選擇只能
繼續前進。
因為香港不成熟的政治體制無法處理抗議者的憤怒，於是交由警察來處理。這個任務讓警
察同時覺得不滿又充滿權力。他們是香港政府唯一的工具，所以政府不敢得罪警方。這樣
的恐懼，讓香港政府無法針對警察的不當行為展開有公信力的調查。但沒有問責制度，更
激怒了抗議群眾，一些群眾認為如果法治無法落實在執法者上，那也沒甚麼理由尊重法治
了。這樣的對峙讓經濟陷入衰退，可能會持續到明年。無論民主是否有助於經濟成長，渴
求民主卻未得到滿足一定會傷害經濟。
毫無疑問，僅有數十年歷史的民主四小龍一定很辛苦。台灣的海洋風電被當地媒體批評造
價過於昂貴，並必須經過八項詳細的環境評估。最大股東沃旭(Ørsted)的亞太總經理柏
森文(Matthias Bausenwein)認為，此過程「比歐洲還細」。但在經歷這些戲劇性過程後
，他認為台灣對風電的承諾是堅定的。
無論如何，台灣的立委有新的事情需要吵。2018年新爆發的爭執，是年金改革。但無論有
沒有發生鬥毆，亞洲四小龍都面臨一個需要解決的問題：高齡化的人口，以及該如何應對
=============
重點節錄:
南韓跟台灣在他們民主化前十年的經濟成長，比民主化後十年的經濟成長快。但香港、新
加坡當時也比現在的經濟成長快。同樣都有經濟成長減緩的情況，因此不能單單怪罪到民
主上面。新加坡最近幾年的經濟成長比南韓、台灣快，但香港則通常成長地較緩。
更系統性的研究，也同樣地提出混合的結論。
哈佛大學教授巴羅(Robert Barro)於1996年具有里程碑意義的研究，
提出了「令人不快」的結論，那就是太民主往往會對經濟成長產生(輕微的)負面影響。
他推測，安撫多數選民所需的重分配，可能會降低投資和工作的動機。
他的統計數據顯示，中等的政治自由度是最好的：
實際上與新加坡現在享有的自由度差不多。