1.新聞網址︰
https://www.peopo.org/news/442061
2.新聞來源︰
公視公民新聞 正臺媒
3.新聞內容︰
國健署不吸哈很可以活動 遭爆料資訊嚴重偏頗 王郁揚：不曉得該如何與政府溝通
正臺媒 台北報導
衛福部國健署為讓民眾更了解何謂電子煙(音譯：威卜;英文：VAPE、ENDS、ecigs)、加熱
菸(HTPs)，於2月14日至28日進行問答抽獎活動，刊登於蕃薯藤網站，經費由菸捐支應。原
是政府一番美意，卻被無煙台灣基金會FSFT爆料國健署刊登資料嚴重偏頗，質疑國健署行
政中立的立場，對此國健署官員表示：「會去了解國際最新趨勢。」然而國健署並無表示
何時會有結果。台灣菸草減害協會TTHRA王郁揚則表示：「聯合國世界衛生組織(UN WHO)對
於電子煙與加熱菸的規管建議皆已出爐，面對台灣行政單位如此回應，實在不曉得該如何
與政府溝通。」
國健署「不吸哈很可以」活動，遭爆料官方宣導資料嚴重偏頗。/圖：擷取自 蕃薯藤活動
網頁
何謂電子煙。/ 圖：擷取自 蕃薯藤活動網頁
國健署資料顯示：「什麼是電子煙?感覺名稱好多種 !電子煙是以電能驅動霧化器，加熱可
填充式之煙液(油)後產生煙霧。網購市場聲稱之電子維他命棒、蒸氣果汁、VAPE(維卜)等
物品，事實上指的都是電子煙。根據研究，已知電子煙煙霧含有多種致癌和毒性物質，且
有吸食成癮、二(三)手煙問題。這些有害物質包含導致成癮的尼古丁、致癌物質甲醛及乙
醛。還有非常多的超微粒子與揮發性有機化合物，對於人體口腔黏膜、呼吸道都易引發過
敏或傷害反應。」
爆料一
無煙台灣基金會表示：電子煙(威卜，ENDS)據世界衛生組織（WHO）的定義，電子煙是一種
不燃燒，也不含菸草成分的霧化器具，透過電子器材供電，加熱電子液體，驅動霧化器後
，將尼古丁、丙二醇(PG)、甘油(丙三醇，VG)、食用香精所組成的混合物進行汽化，產生
「蒸氣」，以供使用者吸入。根據英國公共衛生局報告顯示：「電子煙比傳統香菸少了95%
傷害。」、紐西蘭衛生局也指出：「電子煙傷害比香菸少。」，加拿大政府公告也表明：
「電子煙傷害比香菸少。」聯合國也表示：「以類似於菸草產品的方式對電子煙徵稅，通
過提高阻止消費的價格來保護公民，為政府帶來雙贏結果。」
何謂加熱菸。/圖：擷取自 蕃薯藤活動網頁
國健署資料顯示：「什麼是加熱式菸品？會影響健康？加熱式菸品(俗稱加熱菸)是將填裝
之菸草柱進行加熱後產生菸霧。雖然原理構造不同於電子煙，但根據多國研究顯示，兩者
同樣都含有多種致癌和毒性物質，且也有吸食成癮、二(三)手煙問題。加熱式菸品的塑膠
材料部份，加熱到90℃左右就會釋出急毒性與高毒性物質：甲醛氰醇(formaldehyde cyano
hydrin)，且由於加熱式菸品設備的使用性質，可能會導致吸食的間隔減少，因此可能增加
用戶對尼古丁和其他有害化學物質的攝入量。」
爆料二
無煙台灣基金會表示：根據世界衛生組織2017年9月資料：「包括使用加熱菸草製品在內，
所有形式的菸草使用都有害。菸草本身俱有毒性，即使是天然形式也含致癌物質。因此，
根據《世界衛生組織煙草控制框架公約》，應像對所有其它菸草製品一樣，對加熱菸草製
品採取政策措施和監管措施。」，美國FDA新聞稿於2019年4月30日表示：「加熱菸排放有
毒物質較少，為保護公共健康，允許加熱菸上市。」
電子菸可幫助戒菸？/圖：擷取自 蕃薯藤活動網頁
國健署資料顯示：「電子煙真的不能夠幫助戒菸嗎？歐美資料顯示，嘗試利用電子煙來幫
助戒菸，絕大部分只會成為紙菸和電子煙的雙重使用者而無法戒除，嚴重傷害健康。世界
衛生組織(WHO)已明確表示...沒有證據證明電子煙是安全且可幫助戒菸。專業醫事戒菸才
是有效、安全的，可撥打國民健康署免付費戒菸專線0800-636363，善用全國醫事機構之戒
菸服務，或洽各地衛生局尋求協助。」
爆料三
無煙台灣基金會表示：《新英格蘭醫學期刊》（NEJM）2019年一月三十日刊登的研究表示
：「電子煙的戒菸效果是尼古丁替代療法的近兩倍，包括貼片、噴霧、潤喉糖及口香糖等
。18％的電子煙使用者可在一年後戒菸，但替代療法只有9.9％，顯示電子煙戒菸效果優於
尼古丁替代療法。」且紐西蘭、英國、加拿大等國家皆推廣以電子煙戒除香菸，分別預計
在2025年、2030年、2035年達成無煙國家的目標(香菸吸食流行率小於百分之五)。
何謂菸草減害。/圖：擷取自 蕃薯藤活動網頁
國健署資料顯示：「新興菸品標榜「減害」有根據嗎？電子煙、加熱式菸品等新興菸品業
者常以「比傳統紙菸傷害少」進行推廣，但事實上新興菸品也含有紙菸所沒有的有害物質
，以「減害」來作為推銷訴求是不正確的說法！加熱式菸品與傳統紙菸一樣，都含尼古丁
，易讓人成癮，且也含有焦油、亞硝胺(NNN、NNK)、甲醛、乙醛等有害致癌物質，對是否
能減少菸害仍有疑慮。唯有拒絕各類菸品使用、並透過專業醫事途徑戒除菸癮，才是真正
減少健康危害的最好方式。」
爆料四
台灣菸草減害會表示：同上第一爆料，根據英國政府、紐西蘭政府、加拿大政府科學報告
皆表示：「電子煙傷害比香菸少」，我國衛福部疾病管制署也有實施減害相關政策，唯我
國衛生福利部並無產出任何菸草減害相關研究報告，而在官方文宣一昧採用國外偏頗資料
，導致台灣人民接受到不完整資訊，做出錯誤判斷，此乃嚴重行政不中立，我方長期呼籲
舉辦「菸草減害產品公聽會」，希望主管機關能正視菸草減害產品同時帶來的好處與壞處
，並給予人民完整且充份的資料，再由政府訂定出符合台灣國情的法律。
無煙世界基金會Foundation for a smoke-free world(FSFW)主席 Dr. Derek Yach,前世界
衛生組織菸草控制框架公約(WHO FCTC)反煙專家，說明減害為何重要。/影：轉自無煙台灣
基金會FSFT
嚴格管理新興菸品。/圖：擷取自 蕃薯藤活動網頁
國健署資料顯示：「開放新興菸品進口真的不OK嗎？身為成年人的我們，都有責任放下自
我菸癮與潮流的慾望滿足，為下一代主人翁做出健康的防制決定。新興菸品藉酷炫造型及
業者行銷，容易吸引青少年族群使用，進而成為染上菸癮的入門物品，必須特別關心。根
據近年資料顯示，美國、南韓、日本都因為開放新興菸品使用，即便投入諸多銷售管理及
文宣努力，依然阻止不了青少年族群使用盛行率的連年大幅成長。」
爆料五
無煙台灣基金會表示：同上，聯合國世界衛生組織已經公布電子煙與加熱菸的規管建議，
唯我國菸草、電子煙、加熱菸主管機關財政部國庫署不願出面承擔，而讓衛福部國健署扛
了這重責大任，然而，依據我國菸酒管理法第三條與菸酒管理法施行細則第二條的定義「
電子煙與加熱菸皆符合菸酒管理法中的菸品定義」，引用時代力量前立法委員黃國昌質詢
：「作為一個民主法治的國家，最基本的依法行政到哪裡去了？」
前時代力量立委黃國昌質詢財政部長蘇建榮 海關沒入加熱菸是否依法行政。/圖：擷取自
菸草減害網路媒體VAPE Taiwan 台灣威卜
台灣菸草減害協會王郁揚表示：「聯合國世界衛生組織(UN WHO)對於電子煙與加熱菸的規
管建議皆已出爐，我也已與國健署溝通「菸草減害」、「2040無煙台灣」事宜近三年，主
管機關財政部或衛福部卻連一面也不肯見我，面對台灣行政單位如此，我實在不曉得該如
何與政府溝通，讓台灣能早日停止吸菸救長照並且保護兒少、擺脫香菸對成年人健康的危
害。」
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4.附註、心得、想法︰
這年頭，真的是政府都不政府了。