王任賢》一級開設後 該面對現實了
行政院應對新冠肺炎的疫情指揮中心，終於在高雄市與新北市相繼一級開設逼宮後，也於27日姍姍來遲地提升為一級開設。為什麼會出現地方政府引領中央流行疫情指揮中心的現象？這顯示了地方政府已經看破了中央的手腳，才會出於保護市民的立場對中央出手。
台灣的《傳染病防治法》中，因出現疫情而成立中央流行疫情指揮中心時，已賦予疫情指揮中心極高的權力，指揮官可以因為疫情防治需要，對黨政軍民的人力、物力、土地進行徵調，只要有指揮中心指揮官簽字的徵調，都可照價補償。這樣的權力在台灣出現疾病大流行而必須以封城來處理時，根本不必像武漢一樣實施軍管，因為指揮官能調動的比軍管還多還廣。這些權力也不會因為指揮中心的開設級別而有所改變。
那為什麼又有一、二、三級指揮中心開設的差別呢？主要著眼於擔任指揮官人選的官階。雖然指揮官擁有絕對的權力，但以低階官員去協調高階部會畢竟還是有難度的，所以才會設計隨著疫情變遷，指揮官的官階與需要協調的單位最好要相當或偏高才比較合適。所以在傳染病只在境外時，防疫的重點在關口檢疫，這時疾管署署長擔任指揮官就足夠了，稱為指揮中心的三級開設。如果境外移入病例多了，需要醫療院所收治配合時，就由衛福部部長擔任指揮官，稱為二級開設。因為醫療院所的主管就是衛福部，不是疾管署，自然管來得心應手。如果傳染病到了社區傳播，需要動
用的資源可能遍布於行政院各部會，此時就必須以行政院正或副院長級的人來擔任指揮官，才比較能夠協調各部會，這時稱為一級開設。
所以指揮中心提升到一級的起點為出現社區傳播，官方截至目前為止仍然矢口否認出現社區傳播，那為什麼要提升？中央否認社區傳播也反映在不敢禁止鎮瀾宮媽祖遶境活動上，因為社區活動要在有社區傳播時才有理由禁止，理不直氣不壯即使有權也不敢禁。到底台灣有沒有社區傳播呢？應該是有的！後面幾群家庭傳播的圖畫得很清楚，但指標病例的源頭是誰？指揮中心都有拗出個似是而非的說詞出來，拗到專家不相信，但沒人理會，還會被罵一頓。拗到地方都不相信，所以跳出來搶先提升到一級開設。最後可能拗到連自己都不相信，所以中央也一級開設了。
指揮中心提升到一級開設，可能連自己都覺得有點理虧，開設得心不甘情不願，提升後還請陳時中部長擔任指揮官，這算什麼提升？我真的看不懂，唯一的解釋可能是陳時中部長因防疫有功要升為行政院副院長了。
台灣的防疫透明是我們的驕傲，但不能只對自己的優點透明，有本事就把自己的缺點也攤在陽光下，接受大家的批判。不要在被人挖出毛病後，口舌上在硬拗，下半身早已經轉身，標準的打右燈向左轉。老百姓的眼睛是雪亮的，最近網路上已出現對陳時中的負評就可見一斑。執政者應該好自為之。
（作者為中華民國防疫學會榮譽理事長）
https://www.chinatimes.com/opinion/20200228003408-262105
疫情防制與紓困條例等議題，在野黨無一不是走在執政黨前面。傲慢無比的酬庸黨只會不斷的髮夾彎搞的民眾暈頭轉向。
只能感嘆一切都要順時中。