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【觀察站】美國「買下台灣」與「台灣建州運動」
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文／費邊社 2020-03-10 10:22
根據媒體報導，台灣美國商會（Taiwanese-American Chamber of Commerce）會長海爾（
Neil Hare）近日發表公開信函，提到美國總統川普若想買下1座小島，應該要努力買下台
灣，且若美方無法購買，應在來不及這麼做之前，給台灣民眾自由貿易與特殊身分移民待
遇。
海爾的言論，被媒體形容是「奇想」，可是從歷史上來看，美國想買下外國土地成為國土
，卻不是一件新鮮事，尤其在19世紀特別多，案例都在北美洲發生，而在去年8月，川普
總統盼美國買下由丹麥控制的格陵蘭島，就被媒體炒得沸沸揚揚，認為川普是看中格陵蘭
的軍事價值及豐富稀土資源，可是此一發言，卻一度弄僵了美國與丹麥的外交關係。
因而海爾在美台商會官網撰文的呼籲，不是「無中生有」，他認為川普如果想買格陵蘭島
，還不如買下台灣；美國出現這樣的言論，其實是有跡可尋，過去美國即曾「看上台灣」
，基於貿易、海運及軍事考量，一度研究要買下台灣，根據一些歷史學者的研究，1853年
率艦敲開日本幕府鎖國大門的美國遠東艦隊司令培里（Matthew Perry），同一時間，從
生意人跨入外交界的首任美國駐日本公使哈里斯（Townsend Harris），也在1854年向國
務院建議，美國應向清廷買下台灣，以鞏固在亞洲的商業利益。
海爾指出，台灣擁有全球第22大國內生產毛額（ＧＤＰ），是美國第11大貿易夥伴，在生
物科技、化學和工程等領域處於領先地位，經濟和地緣政治重要，相較之下，格陵蘭這塊
北方冰凍苔原地帶顯得微不足道。他並強調，不同於格陵蘭由另一個國家丹麥控制，台灣
處於美國外交政策所稱的「戰略模糊」地帶。
海爾文中的論述，還提到一個重點，儘管聯合國、美國，甚至20國集團（G20）都不承認
台灣，但根據國際法，美國在第二次世界大戰中擊敗日本，對台灣擁有合法主權。這番話
，其實是影響台灣前途的重要關鍵。1994年開始出現「台灣建州運動」，前立委康誧U
理周威霖主張台灣加入美國，做為美國的一州，幾十年來他從台灣宣傳到美國，從未間斷
，被稱為「美國建州運動」理論基礎就是基於「美國對台灣擁有合法主權」的根據。
德裔美國人何瑞元也在2003年主張台灣應該成為美國第51州，後來發展成為「美屬台灣群
島方案」，簡稱美屬台灣，主張台灣為美國「未合併領土」（Unincorporated Territory
），這套理論成了以林志昇為首的台灣民政府推動運動的根據，2009年2月12日，台灣民
政府籌備會中央委員會發布公告，定名為「屬美建國派」，他們以國際法作為基礎，主張
台灣是日本投降後，依國際法交由美國託管，中華民國佔領台灣，但在國際法上未必享有
領有權。
林志昇在2008年成立台灣民政府，組織發展迅速，廣泛吸收群眾加入，並且於台灣各地設
有辦事處，開辦宣傳講座，散發傳單，開放民眾申請「台灣民政府身分證」與「台灣民政
府車牌」，其中，販售身分證、車牌等行為，爭議性很大，2018年5月11日，有關方面搜
索台灣民政府中央會館，依刑法、詐欺罪與《洗錢防制法》聲請羈押林志昇、林梓安夫婦
等人，並提起公訴，2019年11月2日，林志昇於住處跌倒顱內出血死亡，台灣民政府走向
名存實亡的命運。
去年傳出以基督教長老王能祥、周威霖等人為主，籌組「台灣親美與美國接軌行動會」，
他們指出，台灣人未來在三條路上無法逃避，必須選擇其中一條:（一）放棄得來不易的
自由與民主，併入中國；（二）宣佈獨立，自求多福；（三）在「台灣關係法」保護傘下
，加速親美，與美國接軌；他們選擇的是要走第三條路。
美國最近出現「買下台灣」的言論，以現在的國際時空，有其脈絡可尋，台灣社會幾十年
的「建州運動」，打拚奮鬥，才終於等到這一天，有人形容這是「統獨之外的第三條路」
，但台灣到底要走那一條路，未來的前途，關鍵還是在於台灣人自己的手中！
4.附註、心得、想法︰
事實的真相是
不用到第51州
大概只要關島波多黎各的領土地位
或是
帛琉馬紹爾的聯繫國條約
大概島上大多數人都不反對