范雲 FAN, Yun
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我為什麼同意《國土計畫法》到委員會實質審查？
＃認真審議重大法案是立委的義務
＃有爭議就辯論不能只有耍賴放棄
＃提修正找共識才是負責任的立委
《國土計畫法》是一套空間規劃的最高架構，來守護我們難能可貴的寶島，也透過這個各
方意見協調的機制，來規劃我們做為一個獨立主權國家的百年永續大計。
我的立場很清楚：
無法全盤認同行政院草案，但我也知道，必須在期限到期前，讓法案在立法院有實質審議
、充分辯論。
《國土計畫法》規定的「縣市國土計畫」階段期限，即將在4月30日到期。但目前還有許
多縣市仍未完成規劃。如果要讓目前遭遇到執行困難的行政機關能繼續合法完成任務，仍
需在期限到期前，讓法案進入委員會做充分討論。
而如果一切有爭議的法案都在程序委員會中予以杯葛，台灣的國會恐怕會倒退到第九屆之
前程序上惡鬥空轉、難以實質討論的困境。
這次行政院版的《國土計畫法》草案引起各方討論，我也接到不少民間學者、環境團體給
予的提醒與建議。民進黨團在今早的黨團會議中，也已即時討論如何提出黨團版，修正行
政院版的缺失，回應人民的聲音。
民進黨團也已經正式宣布：以「時程將屆，有必要延長；重大建設，正面表列」為原則。
延長公告計畫的時限不可沒有明確規範，必須依照實際需求謹慎放寬；而「重大公共建設
計畫」的條件也必須有所限制，不能空白授權，以免違背國土計畫要避免個案零星開發的
立法原意。
我對行政院版《國土計畫法》的立場，與洪申翰委員相同：
程序上雖未投票杯葛，但實質內容確實應該再斟酌。我主張：明訂期限、避免空白授權、
必須謹慎評估。
嬰兒和洗澡水不能一起倒掉。完全不讓法案進入委員會審查，雖然能擋下不滿意的條文，
但也就讓「期限將至」的問題無解。
之後委員會審議法案時，我也會到場表達意見：希望我們能共同珍惜第八屆跨黨派立委齊
心促成的《國土計畫法》原意，與大家一同愛護台灣這片美麗的土地與海洋。
＃立院新生為您解釋，「付委」不是「三讀通過」：
今天只是投付委，付委的意思就是，進到委員會，開始審查。
立委對法案有意見，就提出自己的版本，和政院版一起審。除了不同版本併案審，還可以
在委員會審查過程提「修正動議」，意思是一樣的。
如果因為對內容不滿意，就不准審法案，不進入實質審查程序，那就沒有辯論，各方立場
不會呈現。
行政院和113個立委都有法案提案權。提案之後，審案是立法院的權利和義務。
一讀付委，是把法案放到委員會，大家開始辯論。三讀才是法案通過。
如果有意見就要徹底反對審查，就主張連付委都不行，只能退回行政院，要求行政院提出
完全滿意的版本才能一讀付委審查，那行政和立法的界限和角色就混淆了，反而造成立法
院喪失審議法案的功能。
#別把一讀當三讀
*翻譯：
國土法一定要過，但要怎麼過，三讀前都還可以再討論，一讀到二讀前還要先黨團協商
東喬喬 西喬喬 這法案最後怎麼過就看著辦吧
https://i.imgur.com/6mWDwdC.jpg