https://www.chinatimes.com/realtimenews/20200323006781-260407?chdtv
修國土計劃法、鄉鎮市長改官派 藍轟綠：趁防疫偷吃步
國民黨舉辦「共渡疫情．國土安居」研討會，邀請執政15縣市代表及立院黨團幹部、專家
學者討論「國土規劃與地方治理」，針對「國土規劃法」修惡、修正「地方制度法」欲廢
除鄉鎮市自治選舉等議題，智庫批判民進黨政府「防疫當前，卻在偷吃步」。與會發言代
表主張國土計劃法不能授權給政院空白支票，也反對廢除鄉鎮市自治選舉，台中市副市長
陳子敬甚至直言擔心「國民黨永遠沒辦法再執政」。
對於研討「國土規劃與地方治理」研討的緣由，國家政策研究基金會執行長高永光指出，
行政院版的「國土計畫法」給行政機關太大的空間，壓縮地方政府的空間，影響非常大；
此外，廢除鄉鎮市自治選舉，令人感覺是趁防疫偷渡，「防疫當前，卻在偷吃步」，作為
在野黨，我們期待台灣有健全的制衡監督機制，也應提供地方政府該有的施政空間及因地
制宜的考量，不應該受到剝削壓迫。
政大地政系教授邊泰明分析國土計畫的影響指出，國土資源環境的管理透過劃設分區分類
的規劃，透過外部內化的影響費用以及國土保育費的機制，達成生態補償的國土復育目標
。他認為，美麗國土有賴國土法治，國土法治有賴規劃管制，規劃管制有賴地方執行。
有關「國土計畫法」，台東縣機要秘書劉敏謙表示，擔憂政院版本恐產生因為全國需求而
導致地方發展受限，尤其行政院以「重大建設」為由凌駕國土計畫的規定，很擔憂是否影
響弱勢地方的權益；台東已經有核廢料或飛彈基地等，未來可能將大家不歡迎的部份往弱
勢的地方丟，嚴重破壞憲政體制上的地方職權，「務必不能以國家重大建設為理由，開一
張無期的空白支票」。
針對地方治理的議題，國家政策研究基金會內政組召集人黃德福指出，廢除鄉鎮市長選舉
，民進黨的口號是要「提升行政效能」，但事實是民進黨拿不到就改成官派，例如2017年
將農田水利會改成官派，但「廢掉不見得會提升效能，反而會喪失地方自治的根基」。
黃德福建議，當前國民黨不論是直轄市或縣市執政，黨內必須統合這項議題的一致立場，
若一人一把號，就掉入民進黨圈套。他建議，相關議題應結合「行政區劃法」及「財政收
支劃分法」作為討論的切入點，而非單純討論鄉鎮市自治的問題，拉高到整體的國土計畫
及行政區劃分，讓地方真正有權、有錢，才能根本解決問題。
台中市副市長陳子敬則以自身過去擔任警察局長的經驗觀察指出，民選的鄉鎮長本身有預
算，只要當地民眾有路燈、水溝等問題，兩、三天就可以處理，但若變成官派，可能需要
兩、三個月，因此，對於提升相關的行政效率，他建議應該提供基層幹部如區長等有部分
的權力與預算，較能提升解決鄉里問題的效率。
陳子敬也示警，國民黨必須反對鄉鎮市長廢除選舉改用官派，否則民進黨先把水利會收走
，再來是農漁會，又把鄉鎮市長改官派，「我擔心國民黨永遠沒辦法再執政」。
除了這兩個，還有想放阿扁無罪的會計法、赦免法，還有之前要廢掉台中生煤自治條例打
臉林佳龍，全民防疫，不會失憶