1.新聞網址︰http://www.crntt.tw/doc/1057/2/2/6/105722670.html
2.新聞來源︰中評
3.新聞內容︰
最近一段時間以來，國民黨的兩岸路線走向備受關注。3月7日，江啟臣當選國民黨主席，
中共中央沒有依慣例發函電祝賀，引發各界對兩黨關係走向的擔憂。3月9日上午，江啟臣
在宣誓就職黨主席的講話中，也未提及「九二共識」。不過，其後他對「九二共識」的表
態稍作微調。3月17日，江啟臣接受網路專訪時稱自己是臺灣人也是中國人。3月25日，臺
灣大學政治系教授左正東出任新一屆國民黨大陸事務部（代理）主任，主要協助江啟臣建
構國民黨的兩岸論述。當下，國共關係發展到一個十字路口。在此關頭，當如何看待國民
黨在兩岸論述上的一些說法？大陸研判國民黨兩岸論述是否符合一中原則的標準是什麼？
大陸對待國民黨兩岸論述的立場和態度是怎樣的？國共兩黨關係的未來前景如何？
針對上述問題，中國人民大學政治學系教授王英津日前接受了中評社採訪。他表示，不管
國民黨的兩岸論述下一步將作何調整，也不管在跟大陸背對背的場合如何自我表述，最後
跟大陸面對面互動時，只能說「九二共識」四個字。
王英津教授，現為中國人民大學兩岸關係研究中心主任、中國人民大學國際關係學院政治
學系教授。主要從事比較政治學、國外中央與高度自治地方關係、香港政治、臺灣政治與
兩岸關係研究。先後出版《國家統一模式研究》、《自決權理論與公民投票》、《港澳特
區政府與政治》、《臺灣地區政治體制分析》、《兩岸政治關係定位研究》、《衝突與合
作：海洋主權爭端中的兩岸關係》（第一著者）、《分離與統一：變動中的兩岸關係》、
《香港特別行政區政治體制分析》、《國際領土變更公投案例研究——比較視域中的臺獨
公投》（第一著者）等著作；發表專業學術論文140餘篇。
以下為採訪全文：
中評社：3月17日，國民黨主席江啟臣在接受國民黨前主席洪秀柱的網路專訪時稱自己是
台灣人也是中國人。江啟臣此番表述被報道出來之後，立刻受到兩岸關注並引發熱議。有
臺灣學者認為，江啟臣的這個說法等於他接受了「九二共識」；也有人認為這個表述可以
看作「九二共識」的另一種表述。對此，您怎麼看？
王英津：站在大陸的角度看，江啟臣主席的這個表述跟他以前的說法相比較確實有進步，
但仍然不夠。雖然這個表述向「九二共識」更加靠近了，但它不能代替「九二共識」，其
本身離「九二共識」還有很大差距。
中評社：既然如此，您是否可以分析一下，江啟臣所作表述與「九二共識」的差距究竟在
哪裡？
王英津：大陸堅持的「九二共識」，其核心意涵是兩岸同屬一個中國。特別要強調的是，
這裡的「一個中國」是國際法意義上的實體中國，而不是歷史、地理、文化、血緣上的虛
體中國。大陸堅決反對將「一個中國」虛化的說辭和做法。根據媒體報道，這次江啟臣接
受採訪時的表述是：「對國民黨來說，中國就是『中華民國』；我在臺灣出生長大，所以
是臺灣人；從文化、歷史來看，我也是中國人。」那麼，目前江啟臣所說的「中國人」中
的「中國」是實體中國還是虛體中國？目前並不清楚。這裡有兩種可能的解釋方向：一是
「一中」解釋，二是「獨臺」解釋。如果單從「自己是臺灣人——『中華民國』人——中
國人」出發，並不能認定他的這個表述是一中論述；要判斷其是否為一中論述，還要看他
如何界定臺灣政權與大陸政權的關係。具體來說，如果他堅持中華民國的唯一法統地位，
這便體現了兩岸政權之爭，就是一中論述；如果他堅持兩岸是兩個對等的合法政權，這等
於是1994年李登輝在「臺海兩岸關係說明書」中設計的「一個國家，兩個對等政治實體」
，是「獨臺」論述。從國外看，統一之前東、西德的居民都聲稱自己是德國人，但大家都
知道，統一前駕乎於東、西德之上的德國是歷史、文化、血緣、民族象徵意義上的德國，
是一個虛體架構。為防止國民黨借鑒德國模式來建構兩岸論述，大陸需要江啟臣主席在這
個問題上再做進一步說明，並且今後應從政治和法律的角度來闡釋，而不應從歷史、文化
、血緣、人種的角度來闡釋。否則，大陸無法判斷國民黨論述的性質是一中抑或「獨臺」
。
中評社：3月17日，江啟臣在與洪秀柱互動時表示，中華民國的固有疆域明訂在中華民國
憲法之中，只要沒有修憲，自然應該遵守憲法。之前，他也表達過依照中華民國憲法處理
兩岸關係之類的觀點。那麼，如果國民黨不直接接受「九二共識」，而是單純強調按照中
華民國憲法和兩岸人民關係條例來處理兩岸事務，這樣的論述是否可以替代「九二共識」
？
王英津：不可以。單單依靠這兩個文件而沒有其他論述來配套，不足以支撐國共雙方在一
中軌道上互動合作。這是因為：國民黨依照這兩個文件來處理兩岸事務有兩種可能的發展
方向：一是向一中方向發展，二是向台獨方向發展。前者譬如，馬英九當局在中華民國憲
法和兩岸人民關係條例的基礎上堅持了一中路線；後者譬如，李登輝當局在兩個文件的基
礎上邁向了「獨臺」路線，最終走向了兩國論。正因如此，當國民黨聲稱依照這兩個現行
文件來處理兩岸事務時，大陸通常會持保留態度，並作後續跟蹤觀察。當然，這並不意味
著大陸一概反對國民黨依照這兩個文件來處理兩岸事務。無獨有偶，蔡英文總統在2016年
「5﹒20就職」時也曾表達過要依照中華民國憲法和兩岸人民關係條例來處理兩岸事務。
針對蔡英文總統當局的說辭，當時大陸官方將其界定為「未完成的答卷」，所謂的「未完
成」，意思就是這個論述不夠充分、不夠明確，有待蔡英文總統當局進一步將兩岸政治關
係定位說清楚。事實表明，只依照這兩個文件處理兩岸事務，不僅不能阻止、反而被蔡英
文總統歪曲利用來從事各種形式的臺獨。所以，當下國民黨僅僅說依照中華民國憲法和兩
岸人民關係條例來處理兩岸事務是遠遠不夠的，還需要進一步將兩岸政治關係定位說清楚
。
中評社：我們知道，馬英九時期也曾聲稱依照中華民國憲法和兩岸人民關係條例來處理兩
岸事務，當時大陸並沒有公開反對。為何現在江啟臣主席運用類似的表述，大陸就表示出
謹慎、憂慮甚至保留的態度呢？到底二者有何不同？
王英津：馬英九當局奉行一中路線，其除了聲稱依照中華民國憲法和兩岸人民關係條例處
理兩岸事務之外，關鍵是其公開聲稱堅持「九二共識」，還提出了「一國兩區」、反對臺
獨、「互不承認主權、互不否認治權」等論述。儘管其論述中也有瑕疵，譬如「互不承認
主權、互不否認治權」有「兩岸是對等政治實體」之嫌，但從整體來看，馬英九當局走的
是一中路線，尤其從大陸「聽其言、觀其行」的角度看，他以實際行動堅持「九二共識」
，反對臺獨。而反觀目前江啟臣主席的表述，卻在大陸最關注的問題上含混不清，不僅沒
有公開接受九二共識，而且處處回避九二共識以及其他能夠體現兩岸一中的表述。正如前
面我提到的，單單憑他依照這兩個文件來處理兩岸事務，不能保證他走的是一中路線。這
正是大陸所擔心的。
中評社：江啟臣主席還曾說，「大陸習近平總書記在『1﹒2講話』中給『九二共識』增加
了『共同努力謀求國家統一』的意涵。對此，臺灣社會普遍不能接受，這使得國民黨繼續
堅持『九二共識』的難度增大。」這樣的說法在臺灣社會很普遍。另外，3月25日，新任
國民黨大陸事務部代理主任的左正東在接受採訪時也表達了「九二共識」與時俱進的問題
。您怎麼看待這些說法？
王英津：國民黨將問題的原因歸於大陸習近平總書記的「1﹒2」講話，這純粹是轉嫁責任
的說法。不過，這種說法很容易迷惑人，所以必須加以釐清。眾所周知，2019年1月2日講
話論及「九二共識」時所說的「共同努力謀求國家統一」，不是「增加」，而是「復原」
了「九二共識」的完整內涵，這可以通過查證當年兩岸往來的文書予以證明。國民黨不僅
應該承認，而且應該接受這個事實。退一步講，即便國民黨不接受大陸在「九二共識」中
復原「謀求國家統一」的意涵，也能通過其慣常使用的「各表」加以處理，也不至於將整
個「九二共識」全盤拋棄。當下國民黨的兩岸論述只有在「九二共識」的基礎上進行表述
才可能被大陸所接受。當然，我們也注意到，國民黨這次論述調整可能要兼顧到其目前所
遇到的一系列問題，且能向各方都能有所交代。具體而言，這個論述必須既能延續國民黨
的傳統兩岸路線，又能讓大陸接受，還能向黨內年輕世代和美國均有所交代，同時還要與
民進黨有所區隔。其實，從表述技術上說，建構這樣的論述並沒有那麼困難，通過擱置爭
議或綜合運用共表與各表都可以解決，根本不需要擱置或「霜凍」九二共識，更不需要拋
棄九二共識。如果國民黨存心想拋棄九二共識，那就不要將責任轉嫁給大陸。回顧「九二
共識」的發展歷程不難發現，國共雙方一直對它的意涵存有爭議，但雙方通過求同存異，
以及策略性處置基於共表的各表，便使問題在一定範圍內得到妥善處理，並沒有因此而影
響九二共識作為國共互動的政治基礎。這些實踐經驗都值得國民黨進一步參考。需要指出
的是，不管國民黨的兩岸論述下一步將作如何調整，也不管在跟大陸背對背的場合如何自
我表述，最後跟大陸面對面互動時，只能說「九二共識」四個字。
4.附註、心得、想法︰王英津表示，2019年1月習近平講話論及九二共識時所說的「共同
努力謀求國家統一」，不是「增加」，而是「復原」了「九二共識」的完整內涵，這可以
通過查證當年兩岸往來的文書予以證明；中國國民黨不僅應該承認，而且應該接受這個事
實