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聯合報社論／官員不食人間煙火，連苦民都分等級
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2020-05-08 00:07 聯合報 / 聯合報社論
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閣揆蘇貞昌日前豪氣宣布追加紓困對象，卻惹來一片罵聲。原因是，負責執行的地方政府
尚不知其細節，而不少興沖沖趕往領錢的民眾卻因手續繁多敗興而回。更可議的是，政府
對底層百姓紓困都採差別待遇：近百萬農民的一萬元補助是直接入帳，但其他無保勞工卻
得自備各項證明排隊等待資格審核。
一項「德政」如何變成了「劣政」，這是個典型的例子。政府要想幫助在疫情中受苦的民
眾，立意良善。但高官們一心搶著要表功，卻又對民眾設下層層苛刻的障礙，只顧自己「
施恩」的威儀，卻忘了受惠百姓的尊嚴，也忘了地方政府審核發放的為難；於是，便有了
今天怨聲載道的景況。包括衛福部提出的複雜公式，連聰明如陳時中都解釋到幾度語塞；
這教那些連最低投保都繳不起的底層民眾，如何應付得來？
更離譜的是，就在大批基層民眾湧往公所排隊申請之際，農委會主委陳吉仲宣布，九十九
萬農民可以不必提任何申請，政府會將一萬元現金直接匯入他們的帳戶。這項消息，不免
令人錯愕：明明是政府同批發布的紓困對象，為何農民享有直接過關的便利，而更辛苦的
不定時工卻要在那裡苦苦排隊，看審核官員的臉色？難道政府對於社會的「艱苦人」還要
分等分級？
政府同一案發布的紓困對象，農民可以免申請補貼即自動入帳，而不定時工卻要過五關斬
六將等候審核，無論如何是說不通的事。有這種奇怪的差別待遇，除顯示政府「重農輕工
」及意圖綁樁的不公平心態，更重要的原因是紓困案的設計本身不夠合理，因而充滿「防
弊」戒心，也才需羅列諸多條件勞師動眾地審核。
以蘇貞昌最初的估計，這波紓困將有一七○多萬人受惠，其中農民約一二○萬人、漁民廿
萬人，無投保不定時工及流動攤商共卅四萬人。農委會認為，在有資格領取的一二○萬農
民中，九十九萬人因有農保及帳戶資料，因此可直接將一萬元撥入其戶頭；其他無農保及
沒有帳戶資料者，則仍須到農會填寫申請資料。換言之，對於農民的現金紓困，政府完全
未將家戶存款的多寡列為審核條件，也毋須提任何勞動證明；但為何對漁民和低階工人卻
附加諸多門檻？這不是對人民的差別待遇是什麼？
何況，政府擁有全民歷年的納稅紀錄，亦可透過總歸戶連線勾稽個別民眾或家戶的存款、
薪資與財產，豈會不知道貧苦人家戶頭裡有幾個錢？蘇貞昌估計無投保工人有卅四萬人，
這不就是各部會透過相關資料計算出來的？那麼，政府想要發萬元現金紓困，為何不乾脆
就把錢發下去；卻要老百姓去排長龍、拿單據、被打官腔，受盡折磨？
不難想像，以這兩天街頭被炒高的玉蘭花行情，即可預知有些臨時偽冒的賣花者會出現在
申請行列。但為了防杜少許偽冒，卻讓幾十萬底層勞工為準備證明資料而奔波於途，未必
更見明智。事實上，與政府第一波的紓困相比，受衝擊的企業可獲補助四成員工薪資，計
程車司機僅憑營業證每月即可補貼一萬元，水電工、營造工及其他自營工作者則一次可請
領三萬元。相形之下，這些什麼農勞保都沾不上邊的臨時工，卻遲至第二波才能領取一萬
現金；政府紓困的優先順序，不覺得步調太過荒唐難以令人心服嗎？當看到隊伍中泣訴孩
子學費還沒著落的單親媽媽，稱自己已一兩個月沒工作的白頭男子，政府忍心剋扣他們嗎
？
一百多天來，陳時中帶領防疫指揮工作成績不俗。反觀內閣團隊同期間的紓困及振興任務
，兩度通過數千億特別預算，卻因缺乏開闊的瞻矚與心胸，使地方忙到抓狂，中央卻只贏
得罵名。不食人間煙火的官員，連窮苦民眾都要分等級，他們心裡在想什麼？
4.附註、心得、想法︰
再加碼1500億有用嗎?還不是看得到吃不到
不愧是紅酒法國餐六萬御廚千金大小姐才想得出來的德政