1.新聞網址︰http://www.crntt.tw/doc/1057/6/5/7/105765753.html
2.新聞來源︰中評
3.新聞內容︰
英系綠委蔡易餘提案修改《兩岸人民關係條例》刪除「國家統一前」字眼，一讀通過，被
視為蔡政府走向法理臺獨之舉。東海大學政治學系教授宋興洲向中評社表示，蔡政府若持
續推動修法，觸及北京當局底線，棍棒會拿出來，輕則對臺經濟制裁、限縮，重則武力犯
臺，臺海動盪，假如修法通過，預期兩岸將喪失談判空間。
宋興洲，美國亞利桑那州立大學政治學博士，曾任東海大學學務長、政治學系主任、東海
大學都市暨區域發展研究中心主任、成功大學東南亞中心特約研究員，研究專長在政治經
濟學、比較政府與政治、國際政治、兩岸關係等。
綠委蔡易餘等人提案刪除《兩岸條例》中的「國家統一前」字眼，修改為「因應國家發展
」，引發各界廣泛討論，並被視為法理臺獨之舉。大陸國臺辦對此回應，臺獨分子不斷挑
戰大陸的底線，是極其危險的，不要低估14億中國人民維護國家主權和領土完整的意志和
決心，警告意味濃厚。
分析《兩岸條例》修法對兩岸關係造成的影響，宋興洲表示，蔡政府此舉打開法理臺獨的
門，要知道，臺獨法理化對大陸而言是相當嚴重的情況，假如這條路繼續走下去，兩岸對
撞不無可能。宋興洲指出，依據大陸《反分裂國家法》，第八條明列3項對臺動武的情況
，包括臺灣從中國分裂出去的事實、發生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變、和平
統一的可能性完全喪失等。法理臺獨有很大彈性被視為符合其中要件。
宋興洲說，蔡英文總統對外宣稱兩岸維持現狀善意不變，卻默許民進黨立委提案修法，邁
向法理臺獨，他認為，蔡之所以大步試探大陸底線，與美國近期對臺灣的支持有關，蔡政
府因此有恃無恐，所以一方面迎合美國，一方面持續操作「芒果乾、主權牌」，對內鞏固
政權。
此外，宋興洲認為，大陸對臺的讓利也助長蔡政府邁向法理臺獨。他說，蔡英文總統執政
後，臺灣對大陸出口貿易依存度達到41.2%，比馬英九時期增加1.2%，一年從大陸賺進900
億美元的外貿產值，顯然大陸為了維持兩岸關係，並沒有因為民進黨政府上任，而取消對
臺的經貿讓利。但兩岸關係一直不是蔡政府的關注重點，所以大陸的「胡蘿蔔策略」不只
沒有達到預期效果，反而讓蔡在沒有受到兩岸經貿壓力的情況下，讓兩岸漸行漸遠。
宋興洲表示，《兩岸條例》假如修法通過，會發生兩種可能，一是大陸對臺會展開經濟制
裁、限縮打壓，二是武力犯臺，臺海開戰。
宋興洲評估，以成本考量，大陸對臺實施經貿打壓的可能性會比動武高，簡而言之，過去
蔡政府放棄兩岸溝通，並頻頻做出挑釁之舉，但仍然從大陸獲取經濟紅利，如今又將邁入
法理臺獨，大陸不可能以德報怨，「胡蘿蔔會收起來，棍棒會拿出來」包括ECFA等兩岸經
貿往來將成為大陸的打壓利器，透過影響臺灣經濟，增加蔡的執政壓力，進而遏止民進黨
政府的政治操作。
宋興洲認為，大陸對臺經濟打壓會有效果，試想一年900億美元的產值一夕蒸發，對臺灣
的經濟衝擊可觀，除非蔡政府能找尋其他替代方案，否則也只能與大陸重啟談判。
至於大陸武力犯臺的可能，宋興洲表示，近期大陸內部對臺武統的民粹升溫，假設法理臺
獨舉動確立，民粹鼓動，武力犯臺是有機會的，可以看見，近期大陸停止陸生來臺等不尋
常舉措，都有可能是為相關行動做前置準備，但就目前態勢來看，動武機會不大。
宋興洲也提到，事實上，假如臺海動盪美國會是最大獲利者，這也是為何美國近期持續對
臺的友好、支持甚至是鼓吹，有很大成分是為了與中國對抗創造優勢，以自身國家利益維
優先考量，臺灣若持續與美國唱和，兩岸衝突之下將首當其衝，對臺灣是利是弊，主政者
要審慎評估。
4.附註、心得、想法︰東海大學政治系校友兼教授表示，蔡政府放棄兩岸溝通，並頻頻做
出挑釁之舉，但仍然從大陸獲取經濟紅利，如今又將邁入法理臺獨，大陸不可能以德報怨