1.轉錄標題︰
缺乏事實的「謠言粉碎機」 中國外交系統宣傳新手法
1.轉錄網址︰ https://tfc-taiwan.org.tw/articles/3858
2.轉錄來源︰ 台灣事實查核中心Taiwan Factcheck Center(TFCC)
3.轉錄內容︰
2020/05/21
記者／陳慧敏、何蕙安
*封面圖片擷取自中國駐馬來西亞大使館臉書
當外界關注中國在疫情期間的「戰狼外交」、試圖釐清其資訊戰手法之際，中國已悄然改
變策略。中國駐外大使館和中國外交部從四月底起，開始發布查核報告、闢謠圖文，從被
外界質疑的造謠者身份，搖身一變成為「事實查核員」，以「查核報告」形式，反擊來自
國際、台灣和中國內部的質疑。
專家指出，中國外交部和大使館採用「事實查核」的手法，是首次作法，而中國外交單位
親上火線，是因為疫情引發的國際社會究責的壓力前所未見。
中國各地大使館發動闢謠圖文
中國駐德大使館的官網4月24日刊出〈新冠肺炎疫情中關於中國的16個謠言和真相〉 一文
，共有簡中版和德文版兩種語言版本。該使館將這16則查核報告，製作成德文版闢謠圖，
逐日刊登於使館的Twitter帳號。直到5月14日，刊完第16則闢謠圖。
圖1：https://tfc-taiwan.org.tw/sites/default/files/imce/images/1_5.png
圖1：中國駐德大使館的闢謠圖指出，台灣並沒有向WHO發出警告，而是在武漢衛健委發出
疫情通報後才向世衛組織尋求更多信息。擷自中國駐德使館Twitter
中國駐德大使館在「查核文」指稱，關於新冠病毒的謊言、謠傳與陰謀論甚囂塵上，中國
受到嚴重的「訊息流行病 Infodemic」的衝擊，因此「梳理關於中國的16個最常見的謠言
，並基於科學知識和事實論證逐一批駁」。
《人民日報》、《中國日報》英文版等中國官媒，於四月底隨之報導，並轉發中國駐德大
使館的「事實查核報告」。
中國駐馬來西亞大使館也不約而同地出招。該使館從4月29日到5月2日，在其臉書粉絲頁
陸續發布中文版〈新冠謠言粉碎機〉系列貼文，分別澄清〈病毒起源於自然界〉、〈新冠
病毒與武漢實驗室無關〉、〈新冠病毒不是起源於武漢〉等主題。這三則貼文都搭配中文
闢謠圖。
其中，最新的一篇〈新冠病毒不是起源於武漢〉吸引1萬則留言，超過1300次分享，不過
，許多留言都是酸文，語帶諷刺，並未認同這些貼文。
圖2：https://tfc-taiwan.org.tw/sites/default/files/imce/images/2_7.png
圖2：中國駐馬來西亞大使館的「新冠謠言粉碎機」Facebook貼文。擷自中國駐馬來西亞
使館Facebook
在非洲的中國駐維德角共和國（Cape Verde）大使館同日發布中文版和葡萄牙文版的〈關
於中國的12個謠言和真相〉，內容跟中國駐德大使館的〈16個謠言和真相〉的主題幾乎雷
同。
中國官媒是素材主要製造者
中國各地大使館透過臉書、推特所發布的查核報告、闢謠文，不約而同跟《新華網》、《
人民日報》、《環球時報》、《中國日報》等中國官媒陸續發布的闢謠圖文。比如，《新
華社》在4月30日刊出《全球闢謠》，到了5月9日再發布1.6萬字的〈美國關於新冠肺炎疫
情的涉華謊言與事實真相〉，洋洋灑灑的列出了包括病毒來源、中國防疫等24點「涉華謊
言」，以類似事實查核報告的形式，逐條論證反擊，列出所謂的「事實真相」。
《人民日報》同步在其臉書、推特等海外社群平台，逐日發布英文「事實清單」（
Factsheet），到五月中仍在連載。
圖3：https://tfc-taiwan.org.tw/sites/default/files/imce/images/3_3.png
圖3：《人民日報》從四月，逐日在推特發布一個「事實清單」。擷自《人民日報》
Twitter
值得注意的是，除了闢謠圖文之外，《新華社》運用樂高人物的動畫影片形式，發布「兵
馬俑VS自由女神！《病毒往事》」的英文版動畫影片，敘事生動，淺顯易懂，砲火猛烈地
攻擊美國。中國駐馬來西亞大使館臉書粉專、駐日大使館推特帳戶等，皆協助推播此影片
。
中國外交部親上火線
趕在世界衛生組織召開年會之際，中國外交部親上火線，在5月9日將新華社的「事實查核
」全文發布在外交部的網站上，引來外媒關注。不只如此，中國外交部發言人華春瑩也在
其推特上，引用《新華社》製作的闢謠圖，條列24則「謊言與真相」。
圖4：https://tfc-taiwan.org.tw/sites/default/files/imce/images/3_3.png
圖4：中國外交部發言人華春瑩Twitter發布「24個關於新冠肺炎的謊言與真相」。擷自華
春瑩Twitter
中國外交部和外交官近期高調使用Facebook、Twitter等社群媒體發聲，儘管這些平台在
中國境內皆遭到封鎖，但已成為中國外交部和大使館對外宣傳的主要場域。
值得注意的是，從4月下旬，「事實查核」儼然成為中國外交部、大使館到官媒的主旋律
，挪用查核報告格式和語法，並且在其「事實查核」附上了資料來源連結，包括外國媒體
報導、知名國際期刊、世界衛生組織說法等。
中國首次運用事實查核手法
「俄羅斯操作假訊息的手法之一就是發布假的事實查核報告，這一次是首見中國使用該手
法，顯見中國資訊戰的技術也在持續進步。」-台灣民主實驗室理事長、台北大學犯罪學
研究所助理教授沈伯洋。
沈伯洋分析，中國外交部作為統戰的節點之一，發布查核報告和闢謠文的目的並非對內維
穩，也不是針對全球華人進行宣傳，而是針對國際社會進行宣傳。主要是中國無法管制臉
書、推特、YouTube等社交媒體平台，因此必須運用西方的邏輯，運用查核文、闢謠圖，
對國際社會產生混淆視聽的效果。
沈伯洋說，中國發出的闢謠文，或許不能取信多數人，但可能對西方國家內部的不同陣營
民眾，會選擇相信，起了混淆視聽的作用，這就達到中國宣傳戰的目的。
「中國挪用事實查核的形式，除了可以對國際社會產生混淆視聽的效果，也對民主社會產
生另一種殺傷力。」沈伯洋說。他擔憂，中國的作法會讓民眾誤以為「事實查核」僅是特
定立場的機構或團體的發文。
台大政治系名譽教授明居正說，中國外交部和官媒發布不實訊息，相當常見，不過，運用
事實查核報告的形式，則是相當罕見的做法。
明居正說，中國外交部選擇從四月底開始發動這一波宣傳，主要是因應5月召開的世界衛
生組織年會，反擊國際社會的究責壓力，以及防止國際社會聲援台灣入會。由於國際社會
譴責聲浪極大，中國外交部作為主責單位，親上火線來反擊。
缺乏事實的政治溝通
中正大學傳播學系暨電訊傳播研究所教授胡元輝說，各國政府近年在政策溝通或政令宣導
時，開始運用闢謠、事實查核的概念，代表事實查核在國際社會受到重視，不過，當中國
政府完全模仿「事實查核文」、「闢謠圖」等「形式」，其用意值得關注。
胡元輝指出，政府可以模仿其格式，但若不能提供可供公眾檢驗的真實，也無法獲得社會
的信任。事實查核之所以能發揮力量，並不是其查核報告和闢謠的外在格式起作用，關鍵
在於事實查核是以「事實」奠基，提供證據和引述，而不只有單方面的說法。
以中國外交部發布的「查核與闢謠」，其「查核」的內容圍繞著「病毒起源與陰謀論」、
「中國隱匿疫情」與「中國對外抗役」等三大主題，涉及武漢是病毒源頭、武漢實驗室製
造病毒、病毒從武漢實驗室外洩、中國防疫不力導致病毒散播全球、中國掩蓋疫情、中國
疫情數據不透明等。這些也都是全球事實查核員過去數月忙碌的議題。
針對這些議題，中國政府應該做的是提供調查管道、公開其資訊，協助其他國家專家和學
者進入調查，而不是再提供片面事實或單方面說法。
中國外交部的「闢謠文」缺乏事實根據，最明顯的例子是關於「中國隱匿疫情，逮捕吹哨
人李文亮醫師」傳言，其闢謠文指出，李文亮並不是吹哨人，也沒有被逮捕，他死後已啟
動官方調查，武漢派出所已撤銷其訓誡書，，並獲共青團頒獎。
而關於台灣議題的兩則闢謠文，一是否認台灣2019年12月31日就向世界衛生組織發出新冠
肺炎人傳人的警告，另一是指出「中國阻止台灣加入世界衛生組織，危害台灣人的健康」
為謊言，「真相」應是台灣是中國一部分，無權參加世衛，且「中國台灣和世衛組織之間
的技術合作渠道始終暢通」。
4.附註、心得、想法︰
在這種刻意的操弄下，感覺越來越變成信者恆信，不信者恆不信的世界。而更危險的是中
國內部可能自己騙到自己，而做出外界無法預料的決策。