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中美正式攤牌？
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週末，全國人大推出的港版國安法引爆了輿論場，很多人來問我的看法。這個事應該用更
宏觀的視角去認識，這個視角就是中美博弈。
某種意義上這次推出港版國安法就是中美博弈的一次攤牌！
只不過，香港只是小攤牌，未來台灣問題才是大攤牌。
講一講這個問題的大背景。
1 中美關係持續惡化
當下，中美關係在持續惡化。
美國因為防疫不力，為了推卸責任，包括川普與蓬佩奧等政客對中國惡毒的攻擊已經到了
無所不用其及的地步。
語言攻擊之後，還有實質性動作。
5月15日，美國商務部修改出口管制辦法，準備封殺華為的芯片供應；
5月19日，白宮制定了一份新的對華戰略報告《美國對中國的戰略方針》，這份報告川普
已經簽署並且在5月20日提交給國會。
5月21日，美國參議院通過了《外國公司問責法案》，這份法案主要針對在美股上市的中
概股，如果這份法案實施，所有中概股將在3年內被強制退市。
美國咄咄逼人，中國當然要奮力反擊。
針對美國修改出口管制辦法準備整死華為的舉措，中國也放出消息將對等制裁高通、思科
、蘋果、波音等美國高科技企業；
針對美國惡毒攻擊中國的言論，企圖在世界衛生組織大會上發起對中國的「獨立調查」的
陰謀，中國卻不動聲色中取得了勝利，最後世界衛生組織大會通過的決議是由世衛組織主
持全面的調查——包括對美國在內的調查。
這個決議讓川普氣急敗壞，當日發推特威脅「世衛組織如果不在30日內部進行徹底的改革
」，美國將永久停止給世衛資金支持，並考慮會退出世衛組織。
最關鍵的是，中國在世衛組織大會上表現出一個負責的大國風範，對國際社會做出一系列
的承諾（這個非常重要，對後面的中美博弈有重大的影響）：
——中國兩年內向世衛組織提供20億美元資金支持；
——中國將同聯合國合作，在華設立全球人道主義應急倉庫和樞紐，努力確保抗疫物資供
應鏈；
——中國還特別支持非洲等發展中國家的抗疫，中國宣布將建立30個中非對口醫院合作機
制，加快建設非洲疾控中心總部；
——中國宣布一旦新冠疫苗研發完成並投入使用後，將作為全球公共產品（不賺錢成本價
向國際社會提供），這樣發展中國家也可以獲得疫苗供應並負擔得起。
如果我們把新冠疫情對人類社會的衝擊當做是一場新型的非傳統的世界大戰，中國現在扮
演的就是二戰中美國的角色——中國不但為全世界提供金錢與「軍火」（抗疫物資） ，
還直接「出兵參戰」（提供醫療隊以及疫苗作為公共產品）。
一個大國的全球領導力不是平白得來的，是要用實實在在的行動才能贏得國際社會的尊重
。美國也是因為美國在二戰中的貢獻，以及二戰之後拿出真金白銀實施「馬歇爾計劃」幫
助歐洲復甦經濟才獲得的全球領導地位。
中國在世衛組織大會上高風亮節的行動獲得國際社會普遍的讚譽，這對後面的中美攤牌非
常重要！
2 瑞幸是顆老鼠屎
唯一遺憾的是，對於美國參議院通過了《外國公司問責法案》，中國也就是證監會發表了
一個態度並不激烈的聲明，中國在這個問題上調門比較低是有不得已的原因——這個原因
是瑞幸財務造假事件給與美國打擊中概股一個最好的理由。
簡單講講這個《外國公司問責法案》的相關背景。
2001年美國爆出安然公司造假案件之後，美國國會通過了一個薩班斯法案，這個法案就是
成立了一個PCAOB機構對美股上市公司審計師進行監督。
這種監督有兩種，一種是一年1次（或3次）常規型檢查，一種是發現上市公司有違規行為
之後的執法型檢查。
2013年，中國財政部、證監會與PCAOB機構簽署了一個合作備忘錄，在這個文件中明確規
定PCAOB機構只能對中國在美股上市企業進行執法型檢查，因為這個常規型檢查涉及中國
的經濟主權的問題——中國監管部門絕不會同意有外國機構擁有對中國企業常規型檢查的
權力。
最後是美國人做出了讓步，讓中概股成為美股中唯一可以不被PCAOB機構常規型檢查的企
業。
結果，中國政府好不容易爭取的「免檢」權力被瑞幸糟蹋得一乾二淨！
瑞幸造假事件爆發後，對中概股影響就是典型的一顆老鼠屎壞了一鍋湯，然後美國人就咬
定瑞幸事件根源就在這個「免檢」權力上，於是參議院就通過了這個《外國公司問責法案
》明確要收回這個對中概股特殊的「免檢」權力。
該法案規定：PCAOB機構連續三年無法進行常規型檢查的美股企業將強制退市！現在中美
這種劍拔弩張的氛圍，中國政府更不可能在經濟主權問題上讓步，所以，未來三年中概股
被強制退市將是大概率事件。
這對中國企業國際化融資是一次重大打擊，偏偏本次法案背景原因是我們自己內部出了老
鼠屎，所以，美國參議院通過了這個《外國公司問責法案》之後，我們還真有點有苦說不
出的感覺。
3 港版國安法
通過上述背景的梳理，大家應該很清楚，中美現在就是針鋒相對劍拔弩張，關係已非常緊
張。
關係緊張也不一定都是壞事，反正蝨子多了不癢，中美關係惡化對於一些歷史遺留的棘手
問題反而迎來了解決的良機。
第一個就是香港問題。
5月22日，全國人大推出的港版國安法就是終極解決香港問題的大殺器。
5月22日，有關領導在人大會議上闡述這個法案的背景時，多次被人大代表熱烈的掌聲打
斷，最後的掌聲持續幾十秒，這在人大是很罕見的，可見國家出手解決香港問題是有很高
的民意支持。
這個港版國安法本來按照基本法規定是授權香港特區立法，但是香港回歸23年，這項工作
遲遲沒能完成，既然上級授權給下級不辦，那麼上級就只能收回授權自己來辦，這就是人
大立法的法理依據。
最關鍵的是，本次港版國安法還涵蓋「執行機制」，也就是說這個法案通過後，中央立刻
就能在香港建立專門的機構來執行這個法案，不需要動用香港的司法力量，中央從立法到
執行一條龍服務到底。
過去美國政客多次打香港牌噁心中國，
以後美國不會再有這個打香港牌的機會了，
因為，港版國安法推出就沒有回頭路，
我們在香港問題上攤牌了！
攤牌的意思是你也不要隔三差五扔幾個籌碼來挑逗我們，
這一次，我們在香港問題上梭哈！
你跟不跟？
4 對台表述出現重大變化
香港問題攤牌只是開胃菜；
第二道才是真正的大硬菜！
這就是今年在台灣問題的表述上出現了重大變化！
https://i.imgur.com/hTUxLxd.jpg
這是啥意思，大家自行體會！
5 不設置經濟增長目標
第三點最重要，但是卻被很多人忽略了其重大意義。
這就是今年不設置經濟增長目標！
今年雖然遇到疫情這個黑天鵝，但是以執政黨的資源動員能力，實現建成小康社會的目標
是沒有問題的。
但是今年居然連這個目標也不提了。
為什麼？
我的理解這不是經濟層面的原因，而是向美國傳達一個解決港台歷史遺留問題的國家意志
——為維護國家主權可以放棄短期經濟增長目標的意志！
美國佬你有啥手段儘管放馬過來，
小打奉陪，大打也奉陪到底！
不設置經濟增長目標就是已經做好應付一切外部變化的準備。
相反，設置經濟增長目標可能給美國傳遞一個錯誤的信息——我們還是以經濟增長為中心
，其他領域我們會管控衝突的烈度。
現在我們把三件事聯繫起來就形成一個完整清晰的拼圖，這個拼圖向外界傳達的信息一目
了然：
——不設經濟增長目標；
——香港推出港版國安法；
——對台表述出現重大變化；
在剛剛結束的世衛大會上中國以一個負責的大國姿態贏得國際社會普遍讚譽的時候；
在中國已經成為全球防疫物資主要的生產基地的時候；
在美國疫情肆虐，經濟最虛弱的時候；
中國向美國擺出一個最強硬的姿態——我個人的理解這就是拉開一副準備拼命的姿態；
我們準備梭哈，你跟不跟？
現在皮球到了美國一邊，
該美國出牌了！
6 美國的手段及後果
美國會怎麼應對？
現在的焦點是香港的港版國安法的問題，但是中國的姿態根本就不僅僅是局限於在香港問
題與美國較量，中國在等待美國的反應，再根據美國的反應決定後續的手段。
如果美國的反制僅僅局限於香港這個局部，那無所謂，反正在香港局部問題上較量對於雙
方都是殺敵1000，自損800的遊戲，無非就是拿著匕首互捅，大家都會流血，卻不會致命。
如果美國升級制裁手段，直接對中國大打出手——那中國就可能在台灣問題上終極攤牌，
反正中美關係已經惡化到不能再惡化了，直接在台灣問題上攤牌成本反而最低。
所以，香港與台灣是一組連環牌。
香港是小攤牌，後面擺著一副準備在台灣大攤牌的姿態，這也是不設經濟增長目標的潛在
含義——我們已經做好了最壞的準備。
下面我們梳理一下美國的手段以及相應的後果。
首先就是制裁香港，取消香港獨立關稅區地位。
這會對香港經濟造成較大的打擊，不僅香港轉口貿易被重創，而且會削弱香港區域國際金
融中心的地位，同時會對部分借道香港進入大陸的資金造成影響。
但是美國這麼幹自身要付出的代價也不菲，美國每年在香港有幾百億美元的貿易順差，美
資在香港有巨大的投資，光是在香港工作的美國人就有8.5萬。
所以，美國對香港的打擊即使中國不還手也是七傷拳的效果，內地與香港固然受傷很大，
美國同樣也會受內傷，這對於美國當下風雨飄搖的經濟就是雪上加霜。
按：其實就算美國宣布取消對香港的獨立關稅區地位，也整不死香港。
因為香港自由港與國際金融中心地位是美、日、歐等西方發達國家共同給與的，除非日歐
也跟隨美國同時宣布制裁香港，取消香港的獨立關稅區待遇——我很懷疑日歐有沒有這個
決心。
香港說到底也是中國內政，日歐等國在香港也有巨大的經濟利益，就為了一個意識形態把
戲，日歐會放棄自己在香港的重大利益？並且同時甘冒與中國徹底翻臉的風險？
對於日歐各國而言，面對中國維護主權堅定的決心，如果跟隨美國制裁香港代價與收益完
全不匹配，不要忘了，現在中國不僅是全球抗擊疫情戰爭的「兵工廠」，而且中國已經率
先實現了全面復工復產，這些國家未來要復甦經濟就不可能離開與中國的合作。
所以，中國選擇在現在這個時間點上果斷地推出港版國安法，確實是抓住了一個難得的戰
略良機。
如果美國升級為對中國全面的打擊呢？川普近日揚言要與中國徹底「脫鉤」——這基本就
是最嚴厲的手段了，下面我們來看看中美怎麼才能徹底「脫鉤」以及相應的後果。
第一就是科技「脫鉤」。美國依仗其科技優勢切斷對中國科技企業關鍵產品的供應。
美國修改出口管制規定，準備切斷華為的芯片生產就是一個典型，理論上美國可以將這個
手段擴大到對中國所有的科技企業。
但是，如果美國這麼幹也有嚴重的後果——這就是中國肯定會對等反擊，將美國的科技企
業趕出中國市場。如果美國擴大打擊面，不排除中國也會將所有的美資企業趕出中國市場
。
事態真發展到這個份上，對於雙方都是沉重的打擊。
中國科技水平會退後幾年，然後只能咬牙發展自主可控技術，逐步替代美國科技；對於美
國則極端情況下損失每年在華高達5000億美元的銷售收入。
第二就是經濟「脫鉤」。美國最狠的手段就是利用自己掌握的SWIFT系統凍結中國所有的
對外跨境結算交易。
這裡簡單的講講這個SWIFT系統。
所謂的SWIFT全稱是環球同業銀行金融電信協會，是國際銀行同業間的國際合作組織。這
個組織目前覆蓋207個國家以及8000多家金融機構。
不同國家的銀行要實現跨境結算，主要就是通過這個SWIFT系統來完成，但是這個系統卻
是被美國所主導控制，是美國實施長臂管轄最犀利的武器。
比如美國制裁朝鮮與伊朗，就是在這個swift系統中凍結了伊朗與朝鮮金融機構對外跨境
結算，實際就是凍結了這兩個國家對外貿易。
中國為了反制美國金融霸權，專門成立了一個崑崙銀行來做伊朗貿易，那麼，這個銀行怎
麼繞開SWIFT系統解決跨境結算的問題？
還是最原始的以貨易貨的模式，崑崙銀行就是一個記賬單位，其實根本就沒有跨境支付與
結算，只是雙方銀行在雙邊貿易額湊齊之後，兩國銀行相互修改帳上的數字。
美國可以通過這個SWIFT系統整伊朗、朝鮮這樣的小國，但是，美國很難用同樣方式來整
中國。
為什麼？
因為中國是全球最大的消費市場，每年進出口貿易超過30兆人民幣！
美國能夠用技術手段讓全世界放棄中國市場嗎？那肯定是不可能的！
如果美國強行在SWIFT系統凍結中國跨境貿易，短期內對我們會造成巨大的損失，但是這
種極端手段也會逼迫1;33全球金融機構迅速建立一個與中國獨立的跨境結算系統，恢復與中國
的貿易結算。
也就是說，在很短的時間裡，全球金融機構將與中國建立一套獨立的跨境支付結算系統—
—這都是美國逼出來的後果。
然後，美國將喪失自己最犀利的金融霸權！因為以後美國如果繼續用SWIFT系統制裁其他
國家（或企業），這些制裁的對象可以通過這個中國的跨境結算系統躲開美國的製裁。
相當於人民幣與人民幣跨境結算系統突然擁有美元與SWIFT系統同樣的國際地位。
那中國做夢都會笑醒！
所以，不管中美關係惡化到何種地步，美國動用SWIFT系統來整中國的可能性都很小，那
是拱手給中國送上一個擁有對全球金融系統控制力的大蛋糕。
美國不動用SWIFT系統不代表中國不想辦法來挖牆角，最近中國加速對推進數字化貨幣就
是一個辦法。數字化貨幣最大的好處就是可以獨立於金融系統而存在，只要有社交賬戶就
可以攜帶數字貨幣。
大家知道這是什麼意思嗎？
現在的主權貨幣都必須依附於金融系統——也就是錢必須放在銀行賬戶裡，那麼跨境支付
就受到這個SWIFT系統的制約。美國可以通過SWIFT系統監督、控制所有的交易。
但是數字貨幣就可以繞開SWIFT系統，因為社交賬戶就可以攜帶，所以跨境支付通過社交
賬戶相互轉賬就可以完成，不需要通過金融機構轉賬。
舉個例子，假如我們中石油向伊朗某石油企業採購1億元人民幣的石油，如果有數字貨幣
，就可以通過社交賬戶直接轉賬，伊朗公司社交賬戶收到這筆1億元人民幣數字貨幣之後
，既可以使用這筆錢在中國採購商品，也可以拿這筆錢到人民幣離岸結算中心去兌換其他
外匯，整個過程完全避開了SWIFT系統。
除了利用SWIFT系統，美國還可以用新冠疫情索賠的名義扣押中國在美資產，甚至凍結中
國持有的美國國債。
當然，美國這麼幹，中國也可以對等反擊，扣押美國在華資產。在本次兩會中，中國已經
強硬表態「中國絕不接受任何濫訴與索賠的要求」。
這個表態擲地有聲！
美國如果再搞起訴與索賠的鬧劇並且付諸行動，那就等著中國翻臉吧！
7 中國已做好所有準備
通過上述美國各種手段的梳理，我們可以得出這樣的結論。
不管美國採用何種手段，中美真到了掀桌子大打的地步，本質也是相互拿刀子互捅，雙方
都有損失，而且這個互毆的過程，美國大概率還得不到日歐等盟友的支持。
最關鍵的是，中國已經做了最壞的準備，並且擺出最強硬的姿態：
——不設經濟增長目標；
——香港推出港版國安法；
——對台表述出現重大變化；
而美國呢？
現在深陷疫情困擾，死亡人數已經突破10萬大關，不僅如此，美國失業人數已經超過3800
萬，二季度經濟將衰退20%以上，這個時候美國真能下與中國全麵攤牌的戰略決心嗎？
我覺得很難。
我甚至覺得美帝就是紙老虎！
我覺得中國真擺出拼命的姿態，美國大概率會慫。去年美國大兵壓境，氣勢洶洶要壓迫伊
朗屈服，結果伊朗率先出手打下美國一架價值不菲的無人機之後，美國也慫了，不敢動手
挑起戰爭。
現在中國在香港推出港版國安法，美國政客雖然反應激烈，最後多半雷聲大雨點小，找個
由頭制裁一下香港了事。然後中美博弈又回到嘴炮火藥味十足，但是實際動作烈度可控的
軌道。
如果美國慫了，日歐等國也保持沉默，不僅港獨分子馬上變成喪家之犬，而且對於台獨勢
力也是心膽巨寒。
因為這些挾洋自重的敗類突然發現，只要中國擺出強硬的姿態，美日歐等國沒有一個會真
正站出來支持自己。
然後，我們繼續抓經濟發展，只要今年中美對抗不擴大化，我覺得今年經濟增長還是能有
出色的表現。
香港問題解決了，下面就是台灣，通過港版國安法攤牌我們試出了美國與日歐等國的底牌
，下一步要解決台灣問題就有更清晰的思路了。
4.附註、心得、想法︰
原來今年中國不設經濟增長目標+不提和統、九二共識和一國兩制，是做了跟老美在台海
攤牌的最壞準備。
中國在香港問題上已經梭哈了喔，老美還跟不跟? 如果只是雷聲大雨點小，那底牌就被
中國測出來了喔，想必將來的台海戰爭也不敢跟中國動手。