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港版國安法上路 台港關係 考驗才開始
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2020-07-01 00:29 聯合報 / 戴世瑛／律師（台北市）
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港版國安法通過實施，會不會從此改變「一國兩制」現狀？對台、港關係後續效應為何？
不知我當局，除一貫的聲明譴責、口頭警告「停用港澳條例」，與公布人道援助專案外，
是否已作好萬全的因應準備？
形式上看，此法僅係針對懲治在港實施的危害國安犯罪。與基本法所承諾香港不實行社會
主義制度政策，保持原有資本主義制度和生活方式，尚無違背。
惟立法程序上跳過港立法會，構成要件又具不確定性，且條文增設了例如由特首指定承審
法官、大陸中央在港設國安公署監督指導辦案、特別情況下大陸保留行使管轄權等若干有
異於香港現行或一般民主法治國家刑事偵審制度的安排。對該區既有法治體系，確不無衝
擊。
故該法生效上路，係填補法漏洞，為港輸入「防毒（獨）軟體」，確保「一國兩制」「行
穩致遠」；或緊縮港府自治權限，壓制港民包括言論、新聞、出版、結社、集會、遊行等
權利自由，導致「一國兩制」「名存實亡」，誠有待觀察。
尤需留意的，是台、港關係發展。按港版國安法規定所謂「分裂國家」或「外部勢力干預
」，大陸外交部與國台辦業點名包括台獨。港府成立的港台協進會，日前亦指責我政府藉
台港策進會「干預香港事務」。雖迅即為我否認，但由此觀察，今後我方在港活動與交流
空間，恐大幅遭限制。台、港間官方互動，勢難維持對等善意，或將步兩岸關係後塵，陷
入僵局。
影響所及，舉台、港刑事司法為例。前因陳同佳返台投案爭議，雙方齟齬，現時兩地司法
互助幾乎完全中斷。當國安法利劍高懸，加上無相關協議保護，未來赴港台胞或駐港單位
人員有無人身安全疑慮，甚至發生「港版李明哲事件」可能？令人憂心。
最後提醒，倘就台、港兩地人員往來、轉口貿易、金融匯兌等指標綜合評估，港對台重要
性，可能遠大於台對港。在形格勢禁下，能否迴避爭議落實「撐港」專案、保證我在港權
益與待遇，乃至決定停用港澳條例時機，與回歸兩岸條例適用對象範圍等，此際均成迫切
難題。對去年因「反送中」意外「撿到槍」的蔡總統與國安團隊來說，考驗才正要開始！
4.附註、心得、想法︰
所以我說那個完全執政的菸黨 港澳條例18條要不要修?
還是又關心不介入 賣完芒果乾和人血饅頭就跑?