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農田水利署10月1日上路 污染灌溉水質可罰2000萬
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2020-07-02 21:11:12
〔記者簡惠茹／台北報導〕農田水利法今天在立院三讀通過，水利會預定今年10月改制為
公務機關，農委會主委陳吉仲表示，10月1日將正式設置農田水利署，下設17個分署，會
百分之百確保2千多個員工權益，各水利會原資產設立作業基金，17個專戶專款專用。
農委會表示，全國68萬適宜生產糧食作物農地，僅有31萬公頃位於水利會灌區內，尚有37
萬公頃尚未納入水利會服務，目前農田水利會公權力不足，導致灌溉水質受污染無法即時
防治，因此行政院規劃辦理農田水利會改制公務機關，希望提升水資源利用效率、賦予農
田水利會公權力，保障農產品安全。
目前國內有17個農田水利會，總現金約779.07億元，總事業土地面積約2.3萬公頃，總員
工人數2823人。今天三讀通過的農田水利法為農田水利設施管理及灌溉水質維護、管理等
事務提供法源，主委陳吉仲表示，農田水利會納入公務體系，可以服務更多農民，10月1
日起農田水利署會將正式上路，農田水利署規劃設置17個分署接納全國17個農田水利會。
農水處指出，水利會已有百年歷史，日治時期的時候也曾官派首長，後來改為選舉制，
1991年國民黨執政時期也想改成公務機關，但是後來沒有推動完成，而水利會的資產，就
1956年明訂為公法人的角色後來說，屬於廣義的公產。
陳吉仲指出，改制後會百分之百確保目前兩千多個員工的權益，農田水利法不只是規定灌
溉組織和人員管理，還針對所有農田灌溉有完整法令規範，全國水資源調度和農業用水使
用效率會大幅提升；改制後非灌區服務也會大幅增加；法案也賦予水利會公權力執法，取
締灌溉水質汙染，還可以依法懲處；也將成立農田水利諮議會，反映農民心聲。
外界質疑改制公務機關是把財產充公，陳吉仲對此表示，原有資產會設立作業基金，17個
水利會的資產分別對應17個專戶專款專用，用途百分之百用於農田水利業務上，作業基金
排除國產法限制，基金收入不納入國庫，政府持續撥補經費。
水利會職員工作權益保障方面，農水處副處長陳衍源表示，規劃與原任職務等級相當方式
，繼續進用原水利會內現有人員，水利會員工將採取雙軌制，分為公務體制和水利會體制
，公務人員會擔任農業水資源開發和重大工程辦理事項，目前水利會沒有水質取締業務，
未來農水法對於水質管理有規範和罰則，也會讓公務人員來執行。
在賦予公權力方面，農水處處長謝勝信指出，法案對於污染灌溉水質、盜水、破壞農田水
利設施等行為，均定有罰則，違法即可依法直接處罰。陳衍源指出，過去雖然有設立灌溉
水質標準，但是卻沒有罰則，這次法案規定，汙染如果有危害農業產業、生物安全，或人
體健康之虞，會加重其罰最高到新台幣2000萬元。
4.附註、心得、想法︰
大家好像都比較注意在是不是官派，以及拔除掉相關政治勢力等問題，但這個修法也對整
體環境以及農民給予相當大的保護，讓這些製造汙染的汙染源給予罰則，最高能到2000萬
，不知道最低多少，只希望相關主管機關能嚴查!
附上:陳椒華臉書節錄