1.轉錄標題︰
若為BBS他板文章可免填 FB請寫名稱
建交不易 也不能以辦事處搪塞
1.轉錄網址︰
※超過一行請縮址，若為BBS他板文章可免填※
https://udn.com/news/story/7339/4675379
2.轉錄來源︰
※超過一行請縮址，若為 他板文章可免填※
2020-07-03 00:17 聯合報 / 張鷹／退休外交人員（台南市）
3.轉錄內容︰
※請完整轉載原文 請勿修改內文與編排※
二○○三年索馬利蘭直選總統，引起位於約翰尼斯堡的南非國際事務研究所的關注，時任
主管米勒（Greg Mills）曾提及，自○一年該國宣布獨立以來，因與索馬利亞的領土與種
族爭議，難以獲得非洲及歐美國家的外交承認；若該國將來被國際間承認，頗值得處境類
似的台灣思考。
米勒曾是力主南非與我國斷交的學術界要角，他的論述受到南非政府的重視，發言提到台
灣，顯示對我國已有深入認識。
索馬利蘭迄今猶未獲任何國際外交承認，也非聯合國會員國。日前蔡政府宣布，索馬利蘭
的台灣代表處將與我在漁業、農業、能源、教育等領域合作。邦交國使領館與民間辦事處
最大差異，在於官方與非正式關係，不能錯把馮京當馬涼；使領館人員享有外交豁免權，
可以參加駐在國的外交使節團活動，與各國外交人員交流；但辦事處並未列名於外交名錄
，雙方互動冷熱程度，在於執政當局一念之間。
是以，我政府對處理邦交國和非邦交國的事務，一向大不同。扁政府初期，我仍有八個非
洲邦交國，並設有若干代表處，其中少數國家在非洲的戰略價值，遠大於索馬利蘭，當年
這些國家也曾向我表達積極合作意向，但在我方審慎評估下，邦交國在斷交後希冀有利可
圖的後果，從未同意非邦交國的一廂情願，仍堅持建立並維持邦交，即是增長我國際人格
與能見度。
蔡政府夸言：索馬利蘭肯定台灣模式的國際合作精神，並繼續深化雙邊合作等；乍聽之下
，覺今是而昨非。我方仍須思考，國家資源有限，未來可能付出的代價。
外交成績單不是相濡以沫的大內宣。建交實屬不易，但不能以辦事處搪塞。若蔡總統有心
於外交事務，應責成駐外館處突破一切困難，積極尋求與重要國家建交。
4.附註、心得、想法︰
和一個連邦交國都沒有的國家互設代表處 被菸黨吹噓成外交突破
這種大內宣是瞧不起人民智商嗎